漳州市农民工工作.doc

漳州市农民工工作 联席会议2011年工作要点 2011年农民工工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以漳州市农民工工作联席会议2011年工作要点为依据，以新生代农民工为重点，深入贯彻落实科学发展观，全面加强农民工就业服务、技能培训、社会保障等工作，注重在制度上解决好农民工权益保护问题，进一步加强农民工公共服务，力争在解决农民工子女教育、居住问题上有所突破。 一、继续做好农民工就业服务 （一）确保市政府下达的新增富余劳动力转移就业任务的完成。积极贯彻落实就业政策，广泛开展专项活动，实施农村劳动力转移就业工程，组织开展城乡统筹试点，加大对综合试点小城镇就业工作指导，推进社会力量开展就业服务。充分挖掘本市农业富余劳动力转移就业的潜力，全年实现全市新增农业富余劳动力转移就业6.8万人。（市劳动和社会保障局牵头，发改委、经贸委、财政局、农业局、地税局、总工会、团市委、妇联参加） （二）促进农民工稳定就业。贯彻落实《漳州市关于进一步做好企业用工服务工作的若干意见》（漳政综〔2011〕25号）精神，引导新闻媒体正面报道企业招工难问题，制定和实施促进稳定就业政策，开展“企业诚信用工承诺活动”，指导企业改善用工环境，促进企业招得进留得住员工。（市劳动和社会保障局牵头，市委宣传部、发改委、财政局、农业局、经贸委、教育局、建设局、外经贸局、总工会、团市委、妇联参加） （三）鼓励扶持农民工返乡创业。改善创业环境，强化创业服务和创业培训，进一步推广SIYB、YBC、“巾帼创业”等9种创业（培训）模式。进一步放宽小额担保贷款对象、项目和额度，提高创业成功率，促进农业富余劳动力就近就地转移就业，做好亦工亦农的农民就业服务。（市劳动和社会保障局牵头，市财政局、农办、人行、国税局、地税局、工商局、总工会、团市委、妇联参加） （四）大力发展家庭服务业增加就业岗位。贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》，按《漳州市发展家庭服务业促进就业局际联席会议制度》要求，支持发展家庭服务业，做好家庭服务领域中的就业工作。加强家政服务人员的培训。推动各县（市、区）建立和完善发展家庭服务业促进就业联席会议制度并开展工作。（市劳动和社会保障局、经贸委、妇联牵头，市发改委、民政局、财政局、总工会、团市委参加） 二、加强农民工职业技能培训 （五）开展多种形式的职业技能培训。发挥各成员单位的优势，实施农业富余劳动力转移就业培训计划、阳光工程、星火培训、进城务工青年订单培训、雨露计划、家政服务培训工程、建筑业农民工技能培训示范工程等各类职业培训计划。鼓励行业、企业、院校和社会力量开展农民工培训。落实职业培训补贴和职业鉴定政策，大力推进培训资金直补企业政策的实施工作。（市劳动和社会保障局牵头、经贸委、发改委、教育局、科技局、财政局、建设局、农办、总工会、团市委、妇联分别负责） （六）为农民工创造学习提升有利条件。围绕地区产业优化升级和企业用工对技能型人才的需求预测，将职业培训与产业要求相结合，根据产业和企业需求设置专业，将培训基地设置在企业，形成校企合作的长效机制，满足产业发展需求，开展新生代农民工公共文化教育和职业技能培训。（市劳动和社会保障局、教育局牵头，市发改委、经贸委、财政局、农办、文化局、总工会、团市委、妇联参加） 三、积极推进农民工参加社会保险 （七）大力推进农民工特别是服务业农民工参加工伤保险。贯彻落实《社会保险法》和修订后的《工伤保险条例》有关规定。加大矿山、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险的力度，进一步探索完善服务业农民工工伤保险参保办法。积极推进有雇工的个体工商户和乡镇企业农民工的参加工伤保险工作。（市劳动和社会保障局牵头，市财政局、农业局、建设局、经贸委、地税局、工商局、安监局、总工会参加） （八）积极推进农民工参加养老保险。贯彻落实城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，做好农民工养老保险关系转移接续工作，努力扩大农民工参加基本养老保险覆盖面。（市劳动和社会保障局牵头，市发改委、财政局、人行、地税局、总工会参加） （九）扩大农民工基本医疗保障覆盖面。继续推进农民工按规定参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，扩大保险覆盖面。做好流动就业农民工基本医疗保障关系转移接续、异地就医和费用结算等政策衔接和服务工作。（市劳动和社会保障局牵头，市财政局、卫生局、总工会参加） （十）做好农民工参加失业保险扩面工作。研究建立和完善失业保险预防失业、促进就业的激励机制。加强监督检查，简化失业保险待遇领取手续，确保农民工按规定及时足额享受到失业保险待遇。（市劳动和社会保障局牵头，市财政局、总工会参加） 四、加大保障农民工权益工作力度 （十一）大力实施劳动合同制度。继续开展“春暖行动”， 努力提高农民工劳动合同签订率。加强