案例二十一：对上海市非正规就业规模的估算与分析.docVIP

案例二十一：对上海市非正规就业规模的估算与分析( 张 彦 —————————————————————————————————— 摘 要：改革开放以来，在我国非正规就业的广泛存在已是不争的事实， 但 其规模有多大？有关量化信息却极度缺乏，这已经对相应管理制度的建立构成了很 大障碍。为此，本文首先探讨了非正规就业估算的困难以及方法；然后本文选择上 海为研究平台，通过深度开发现有统计数据，主要采用间接测算，给出了2000— 2007年该市非正规就业规模的两个有价值的估计量；最后本文就如何取捷径、从 估算走向官方统计提出了具体建议。 关键词：非正规就业 规模估算 分析 官方统计 —————————————————————————————————— 20世纪80年代以来，我国的经济结构发生了重大变革，城镇就业格局也发生了巨大变化：“传统的占绝对主流的正规就业模式正日益被正规就业与非正规就业的二元化就业模式所取代”（高玲芬等，2005）。如果说改革开放后，我们在前进道路上遇到的最大难题是如何为中国庞大的失业人口、流动人口、过剩的农村劳动力提供生存空间的话，那么现在我们举目四望，要让那么多为正规就业排挤在外的劳动人口也端上饭碗，除了非正规就业别无他途。 毫无疑问，非正规就业如今已成为我国城镇劳动力市场发育的主要方面，农民工和下岗职工这两大劳动力供给群体的形成，就足以说明