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MJ0301000-2015-058 闵行区农业委员会 闵行区财政局闵行区和土地管理局附件： 闵行区农业委员会财政局 闵行区规划和土地管理局 附件： 管理的指导意见 近年来，各镇（含新虹街道）认真贯彻落实中央和上海市有关要求，加强对征地土地补偿费拨付、保管和使用分配的管理，取得了一定的成效，但征地土地补偿费账务处理不规范、使用不公开、台账不完整、征地资料保管不齐全等问题仍不同程度地存在。为进一步规范本区农村集体经济组织征地土地补偿费管理工作，提出如下意见。 一、总体要求 农村集体经济组织的征地土地补偿费属农村集体资产，是发展壮大集体经济、保证农民长效增收的重要物质基础。要按照权属明晰、管理有序、使用规范的原则从严进行管理。征地土地补偿费应当及时拨付，开设专门账户储存，实行封闭运作，并按规定用途专款专用。任何单位和个人不得擅自挪作他用。征地土地补偿费收支等情况要向本集体经济组织成员公开，维护集体经济组织成员的知情权、决策权、参与权和监督权。 二、管理要求 （一）拨付 征地补偿安置方案经依法批准后，政府职能部门应按法律规定的期限将征地补偿安置费用（含征地土地补偿费）全额支付给被征地农村集体经济组织。 （二）保管 1、资金专户存储。各镇、村集体经济组织要开设征地土地补偿费专户，将征地土地补偿费资金（包括历年结存资金）纳入专户存储。归镇集体经济组织所有的征地土地补偿费宜统一由镇资产经营公司收取，归队集体经济组织所有的征地土地补偿费可由村集体代为保管。由统一专户管理的，代管单位要按照资金权属进行明细核算，并合理分配资金收益。土地补偿费的收付必须按照会计制度规定纳入单位会计核算，并在会计报表中正确反映。 2、建立台账档案。镇和村都要建立详细的土地补偿费台账。镇土地部门应按季与区土地部门核对征地项目情况和土地补偿费拨付情况，与下属村、组核对有关征地土地补偿费的收支情况，做到账账相符、账实相符。镇土地部门和村都要做好原始档案资料的归集、整理、归档工作。档案资料应包括有关征地的批文及附图、征地费包干协议、付款凭证和会议记录等材料。 3、实行信息公开。各集体经济组织要把确认无异议的征地土地补偿费信息纳入农村集体“三资”监管平台。集体经济组织征地土地补偿费收付信息要向本集体经济组织成员公开，接受集体成员民主监督。 （三）使用 集体经济组织征地土地补偿费由本集体经济组织成员共享。经过三分之二以上成员（代表）同意，可用于购买国债、银行长期存款，确保资金安全。镇集体经济组织征地土地补偿费主要用于被征地农民的合作医疗、大病、重病统筹和生活保障，严禁移作他用或以现金等形式分配给个人。 (四)处置 1996年9月1日以后撤制队依法取得的土地补偿费，40％划归队集体经济组织所有，30％上缴村集体经济组织，30％上缴镇集体经济组织；撤制村依法取得的土地补偿费，50％划归村集体经济组织所有，50％上缴镇集体经济组织。 各镇应依照本镇历史上一贯做法，明确集体征地土地补偿费在队、村、镇集体经济组织间的分配时间，及时处置征地土地补偿费。 撤销建制或资产量化时，征地土地补偿费应当列入集体资产总额一并处置。 三、工作要求 （一）加强组织领导。各镇要建立土地、财政、农经等部门协同管理机制。土地部门负责定期与区规土部门对接，建立征地补偿档案及业务台账，加强资金管理；财政部门负责加强资金监管，将土地补偿费纳入财政专户管理；农经部门负责对征地土地补偿费使用和分配的工作指导和监督管理，维护农村集体经济组织及成员权益。 （二）三） 附件：1、农村土地补偿费镇政府管理部门收付台账(供参考) 2、农村土地补偿费镇集体收付台账(供参考) 3、农村土地补偿费村集体收付台账(供参考) 4、农村土地补偿费组集体收付台账(供参考) 5、农村土地补偿费档案清单(供参考) 闵行区农业委员会 闵行区财政局 闵行区规划和土地管理局 附件1： 农村土地补偿费镇政府管理部门收付台账 镇政府管理部门名称: 金额单位：元 土地补偿费收取情况 土地补偿费拨付情况 土地补偿费余额 征地 项目 征地批文号 土地所有人（x村x组） 征地包干协议编号 征地面积（平方米） 收到区拨征地包干费中的土地补偿费 1、拨付镇集体部分 2、拨付村组集体部分 尚欠镇、村、组集体土地补偿费金额 结余资金银行存款余额 收款 日期 收款 金额 付款 日期 付款 金额 收款单位和银行账号 付款 日期 付款 金额 收款单位和银行账号