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对收入差距的调节存在制度缺陷。一些中低收入的工薪阶
层个人所得税能按时扣缴,而对一些不靠工薪的高收入者
往往存在征管漏洞。
吴斌在1月15日的 《羊城晚报》上报道:《攻坚:十七大
后 中国政治体制改革研究报告》一书 日前面市,其 中由中
央党校研究室副主任周天勇等执笔的 政《治体制改革 :从
欧阳觅剑、周慧兰在1月21日的 2《1世纪经济报道》上 务实的角度 出发》一文,提 出中国的经济政治体制从传统
报道:日前,北京大学光华管理学院召开了题为 “中国改革 的计划经济转向现代市场经济,从低水平民主法制化程度
转向较高水平的政治民主,至少需要60年左右的时间。从
三十年:评价与展望”的新年论坛,全国人大常委会副委员
1979年起算,尚需30余年。第一阶段 ,从1979年开始~,1]2001
长、著名管理学家成思危在会上致开幕词,他说,改革进入
年,改革纵向控制的计划体制,理顺价格形成机制,从计划
了深化和攻坚的阶段,有许多矛盾需要认真处理。第一是
调节转向市场调节,调整国有经济的战略布局,初步建立
法治和人治的矛盾。尽管中央提 出了依法治国的方略 ,但 社会主义市场经济体制,这一转型已经用 了20余年的时
是要解决这个问题还需要长期的努力。腐败是影响国家发 间。第二阶段,.,9k.2002年党的十六大召开,~,l]2020年完成全
展的一个很严重的问题 ,要彻底根治这个问题,必须靠法 面建设 小康社会 目标,用18年时间,完善社会主义市场经
治来解决。我们尚未真正树立宪法的权威 ,需要进一步根 济体制,同时改革阻碍经济发展 的政治体制部分。同时。在
据宪法来审查各部 门和各地方推出的法规 ,如果不符合宪 中国共产党的领导下,建设一个现代民主和法治的政治体
法的,一定要撤销,我想这是一个根本。依法治国首要的是 制。在这一阶段剩余的13年中,中国的经济社会发展还会
依法行政或者说依法治官,因为政府官员和人民群众相比 呈现出阶段性发展的特征。第三阶段,~,l]2020年时,经济发
是强势,所以政府官员能不能够依法行政,是非常关键的。 展的结构转型初步形成 ,市场经济体制已经完善和成熟,
人民更加富裕,国力更加强盛,人民素质得到提高,官员和
再一点,依法治国要靠全民的力量和觉悟,单靠监督部门
公务员的素质也大为提高,在这样的基础上,从2021年到
的监督是不够的,还要依靠群众监督、民主监督、民主党派
2040年,再用20年的时间,进一步完善第二阶段形成的民
监督、人民群众来信来访的监督,以及新闻媒体舆论的监
主政治制度框架,形成一个中等发达的成熟的民主和法治
督。第二是处理好公平和效率的关系。我认为小平同志的
的现代化国家。该文反驳了部分国外学者有关中国应当加
社会主义市场经济,实际上是把公平和效率结合起来了, 快政治体制改革的建议,认为社会经济体制和政治体制的
一 方面要用市场经济的手段去追求经济发展 的效益和效 转型,是一个长期和渐进的过程,笼统地进行经济和政治
果,另一方面要坚持和完善社会主义制度,保 障社会公平 体制改革,实际上成本高、风险大,效果并不理想。
和公正,特别是保障弱势群体的合法权益。如果只讲效益
不讲公
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