临沂市工商局课题研究工作汇报.docVIP

临沂市工商局课题研究工作汇报 根据省局安排，临沂市工商局于2009年承担了《工商行政管理职业风险防范研究》这一重要课题，在省局领导、相关处室和兄弟市局的大力支持下，在课题组全体成员的积极努力下，现已结题，取得了一定的研究成果，并积极指导相关工作开展。 一、研究过程 市局党组对课题研究十分重视，去年3月，市局成立了课题组，由姚明局长任组长，办公室、机关党委、人事科、监察室负责人为成员，召开了座谈会，确定了研究内容。4月，课题组成员利用一个月的时间，深入基层，确立研究联系点，认真调查研究，工商履职存在哪些风险。姚明局长先后5次带队到基层进行专题调研，并在多次会议和其他活动中讲述职业风险防范问题。5月份，通过实地了解和收集的丰富资料，同时认真学习和研究国内关于职业风险的相关研究动态，掌握最新研究观点，比较分析，如何应对和化解。6月份，通过深入研究，确定了主要观点，对风险进行科学分析，科学合理规避和化解风险，达到依法行政的目的。7月分，课题组成员集中时间，认真撰写了论文，并于月底完成。8月课题组召开座谈会，作了完善和修改，于9月形成了定稿。今年初，又进行了修改、深化。课题提纲的确立、文章结构及至定稿，也得到了高校部分专家、教授的悉心指导。 二、研究的目的和意义 职业风险是任何一种职业都会遇到的问题，与职业伴随而生。公务人员依照国家法律、法规和政策从事公务活动，在经济转型时期和国家法律法规不断完善的过程中，以及个人职业素养、职业道德等方面的问题，职业风险的存在具有一定的必然性。对工商部门来说，市场经济体制的不完善，经济法律法规的不健全、新的市场主体、市场行为不断出现；队伍的综合素质需要与时俱进，所有这些，使职业的挑战性和风险性不断增大。研究职业风险，分析风险原因，制定防范对策，确保国家经济法律法规的执行到位和工商部门履职到位，促进事业健康、科学、和谐发展，都有极其密切和重要的联系，加强职业风险研究，无疑是一个极具理论价值和现实意义的重大课题，很值得去思考、去探索。 三、研究的主要内容 本课题在归纳总结前人研究成果的基础上，紧密联系市场经济发展、政府行政体制改革以及工商职能转型的实际，从工商职业风险的内涵、表现及社会根源、工商履职风险的分类和形式、工商履职风险存在的经济学分析、化解工商履职风险的路径等方面进行探讨和阐述，得出了防范职业风险的结论。在研究的思路与方法上，力图构建一个全面、系统研究职业风险问题的理论框架。课题主要内容共分为四个部分： 第一部分是前言。简要提出了工商职业风险存在的客观必然性，以及研究和防范工商职业风险的必要性和重要意义。 第二部分工商职业风险内涵、分类和分析。首先，界定了职业风险的内涵和外延，综述和评价有关工商职业风险存在的客观原因，由于工商人员个人素养、社会环境影响、社会变革以及“经济人”对利益追求的天然本性，造成了工商职业风险存在的必然性。根据风险的表现形式和根源不同，将风险进行分类。通过经济学理论，对工商职业风险存在的经济学基础进行了初步分析，同时参照制度经济学原理，分析了工商职业风险存在的必然性。通过分析，能够让我们了解工商职业风险的机理和规律，提醒我们从根源上寻求防范职业风险的途径和手段。 第二部分是工商职业风险的查找和防控。这部分也是论文的核心所在，本篇集中对各个业务岗位进行了流程规范，在不同环节划分工商职业风险点，根据风险的轻重和后果，分为一级风险点（★）、二级风险点（★★）、三级风险点（★★★）。同时针对不同的岗位，制定了不同的防控措施。 第三部分是化解工商行政管理职业风险的路径选择。文章认为，首先，加强思想政治教育和引导必不可少，通过强化法治理念教育、风险意识教育、素质能力教育、职业情感教育，培养工商人员良好的职业情感，从谋业向敬业、爱业、干事创业逐步升华，增强工商人员的职业荣誉感、使命感和工作归属感。其次，着力构建工商职业风险防范机制，通过构建风险评估机制，分类评估风险程度，制定出防范措施。构建风险预警机制。对不同岗位的风险进行排查、控制、预警、化解。构建心理免疫干预机制，进行心理健康教育和心理素质训练，增强心理素质，及时化解不良情绪。第三，就是完善制度，规范职业行为。规范执法制度体系、防止权力滥用，完善监督制约机制，推行政务公开和透明、重要岗位定期轮岗，落实责任追究制度，形成保证职责落实的“到岗必到位，到位必尽责，失职必追究”良好态势。 最后得出结论。在经济和社会转型时期和国家法律法规不断完善的过程中，工商行政管理职业面临的的挑战性和风险性不断增大。确保国家经济法律法规的执行到位和工商部门履职到位，必须科学有效地防控工商职业风险。 四、课题的主要特点及结论 （一）本课题的主要特点： 1.高度重视研究思路、内容及研究课题系统性，力求全面地反映有关工商职业风险的现实状态，并深入剖析现象背后的内在