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关于企业营运能力评估的基本问题 李扬 科学之友 2006.5 1 企业营运能力评估的意义 企业运营能力是社会生产在企业中的微观表现, 是企业的生产资料、人力、财力, 技术和管理资源等, 基于环境约束与价值增值目标, 通过配置组合与相互作用而生成的推动企业运行的物质能量。企业营运能力是一个动态概念, 今天营运能力差的企业经过改善未来就可以成为能力强的企业。企业营运能力评估则是指对企业营运能力进行系统分析, 并科学、客观地做出全面评估的过程。由于企业营运能力是一个综合性概念, 影响的因素众多, 各因素在不同时期、不同情况下对企业营运能力的影响也不同, 所以企业营运能力评估在不同评估目的下, 其评估的内容侧重点及方法是不同的。企业营运能力评估的结果应该是动态的, 要依企业要素的变化及新项目投资运营情况的变化而变化。企业营运能力评估应采用经济技术指标, 结合定性分析, 全面、系统、科学地进行。搞好企业营运能力评估对企业的长远发展具有重要的意义。 2.企业营运能力评估的内容、程序和方法 2.1 企业营运能力评估的内容 2.1.1 经营管理素质评估 ( 1) 企业管理体制评估。主要评估企业运行机制的科学性、完善性、效率的高低。考核企业章程、公司治理结构、激励机制、分配制度、人事制度、组织机构, 日常规章制度等。主要结合国际惯例, 对现代企业进行评估。 (2) 企业文化评估。主要评估企业的经营思想、经营理念、价值观念、职工道德、企业风气, 社会使命等。通过评估衡量企业是否具有现代的、优秀的企业文件, 是有利于还是会阻碍企业的发展。 ( 3) 企业经营战略评估。企业的经营战略会随企业内外环境的变化而变化, 新的投资项目也会促使企业内外环境的变化而变化, 新的投资项目也会促使企业改变原有的经营战略, 企业经营战略必须与新项目相协调。企业经营战略评估主要从企业经营思想、经营战略、经营方针、经营策略, 经营战术等几方面进行。 ( 4) 企业经营者素质评估。企业经营者素质主要指企业中高级管理人员个人素质和领导班子素质。企业管理者个人素质评估主要包括个人学历、经历、知识、手段、年龄、性格、信仰、政治素质、道德素质, 业务素质等内容, 即德能勤绩。领导班子素质并不是其成员素质的简单相加, 领导班子素质是领导班子成员素质之间的有机结合而形成的集体素质。主要评估企业领导班子的知识结构、能力结构、年龄结构, 性格结构等是否合理; 领导班子成员之间是否精诚团结、管理是否一致, 是否能妥善处理企业中发生的各类问题。管理者素质评估应着重评估管理者的能力。( 5) 管理应变能力和创新能力评估。评估管理应变能力和创新能力主要衡量企业战略、战术、方针, 价值观念是否发生合理变化, 企业是否采用新的销售策略, 推出新的产品, 管理的方法手段是否变化等。评估管理创新的方法很多, 既可以从企业管理的规章制度、手段、方法的变革中去评价, 也可以用企业获得的多种荣誉去衡量。管理创新是运作新项目的必然选择。 ( 6) 管理基础工作评估。主要评估管理基础工作是否扎实、全面, 是否能够得到贯彻执行, 是否科学合理等。管理基础工作评估包括对规章制度、信息系统、计量、标准化、定额、工作流程,各种原始记录等工作进行评估。它是企业管理的基础, 管理基础工作的好坏直接影响到企业营运的成败。 ( 7) 管理手段与方法评估。主要评估管理手段与方法同现代最新水平之间的差距, 评估与新投资项目要求之间的差距。管理手段评估主要评估企业是否拥有完善的管理信息系统、功能强大的管理软件; 是否拥有现代化的计量、检测、化验等设备。管理方法评估主要评估企业是否采用最新、最有效的管理方法: 如民主管理方法、行为科学方法、经济数学方法、数理统计方案等。 ( 8) 企业管理素质综合评估。将上面各项企业管理素质的评估经过综合和协调, 分析和判断, 将企业管理整体素质与拟新投资项目的要求相对比, 进而得出企业管理素质综合评估的结论。 2.1.2 生产经营状况评估 企业经营状况是企业内各种资源要素的有机结合, 并在企业外部环境的作用下产生的结果。主要评估企业生产能力的利用率、职工出勤率、安全生产天数、重大事故发生次数、产品适销率、产品质量等级、单位产品成本、市场占有率、新产品数量、产品合格率、返修率、利润总额, 销售收入等指标。将上述指标与行业标准值进行对比, 或与企业历史最好水平对比, 从而得出对企业经营状况的初步判断。 2.1.3 财务评估 财务评估是企业营运能力评估的重点。因为企业营运是以获取最大经济利益为核心, 所有营运活动的最终成果都要反映在财务上。财务管理是企业管理的核心, 对企业财务评估过程也是改善财务管理的过程。财务评估应从财务管理的各个方面进行, 包括企业财务制度、原则是否合理; 资金筹集、资金来源结