内蒙古自治区农牧业第十二个五年规划.doc- .docVIP

? ? ? ? ? ? 内蒙古自治区农牧业第十二个五年规划 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 内蒙古自治区发展和改革委员会 内蒙古自治区农牧业厅 二O一一年 ? ? 目??? 录 一、发展基础及环境... 2 （一）发展基础... 2 （二）发展环境... 5 二、指导思想、基本原则和发展目标... 7 （一）指导思想... 7 （二）基本原则... 8 （三）发展目标... 9 三、重点区域布局... 9 （一）河套—土默川平原农牧业主产区... 10 （二）西辽河流域农牧业主产区... 10 （三）大兴安岭东麓农牧业发展带... 11 （四）呼伦贝尔—锡林郭勒草原畜牧业发展带... 11 （五）阴山北麓农畜牧业发展带... 11 四、积极发展现代农牧业... 12 （一）健全种养业体系... 12 （二）优化农牧业结构... 13 （三）提升农牧业产业化水平... 14 （四）积极发展设施农牧业... 15 （五）加强农牧业基础建设... 16 （六）全面推动农牧业服务体系建设... 18 五、重点建设工程... 20 （一）新增百亿斤粮食综合生产能力建设工程... 20 （二）四个千万亩节水灌溉工程... 22 （三）设施蔬菜建设工程... 24 （四）标准化规模养殖基地建设工程... 25 （五）草牧场建设及畜牧业示范工程... 26 （六）林草产业发展工程... 27 六、农牧业发展的保障措施... 28 （一）加大统筹城乡力度，夯实农牧业发展基础... 28 （二）推动农牧业科技项目，实现科技兴农兴牧... 29 （三）完善惠农惠牧政策，加大扶贫开发力度... 30 （四）加强农牧民培训，加快农牧业人才培养... 31 （五）加快农村牧区改革，拓展农牧业发展空间... 33 （六）加强基层组织建设，完善农牧业发展环境... 35 一、发展基础及环境 “十一五”以来，我区积极推进现代农牧业建设，综合生产能力稳步提高，农牧业结构不断优化，农牧业产业化经营水平显著提高，基础设施建设明显加快，农牧业服务体系进一步完善，惠农惠牧力度切实加大，农牧民收入稳定增长，农牧业基础地位更加巩固。 （一）发展基础 综合生产能力稳步提高。“十一五”以来，我区农牧业经济呈现出稳步发展的态势，农牧业综合生产能力显著增强，已具备了年产400亿斤粮食、230万吨肉类、900万吨鲜奶、45万吨禽蛋、10万吨水产品的综合生产能力。2009年，人均粮食占有量位居全国第3位，仅次于黑龙江和吉林，每年可为国家提供200亿斤商品粮，成为我国13个粮食主产区和5个粮食净调出省区之一；全区牧业年度牲畜总头数续5年稳定在1亿头只以上，牛奶、羊肉、山羊绒、细羊毛产量等均居全国首位。我区已成为国家重要商品粮基地和畜产品基地。 ? 表1 近五年我区主要农畜产品产量 单位：万吨 年份 2005 2006 2007 2008 2009 粮食产量 1662.15 1704.94 1750 2130.23 1981.7 肉类产量 229.91 255.97 206.46 219.37 231.06 牛奶产量 691.1 869.2 909.3 934.9 884.6 山羊绒产量 0.66 0.68 0.67 0.76 0.7421 ? 结构调整取得明显成效。2009年，我区第一产业产值达到1570.6亿元，比“十五”末期增长60%。畜牧业产值占第一产业总产值的46.7%，比“十五”期末提高了5.2个百分点，与农业产值比重相差0.7个百分点，农牧并举的农牧业结构逐渐形成。农区畜牧业快速发展，农区、半农半牧区牲畜头数占全区比重达到70%以上。全区优质、高产、高效作物比重达到64%，比“十五”期末增加16.4个百分点，优势产区优势农作物集中度高达80%。农畜产品区域布局更趋合理，初步形成奶牛、肉牛、肉羊、绒山羊、禽类、专用玉米、优质马铃薯、高油大豆等在全国具有比较优势的特色农畜产品产业带。 ? 表2? 近五年我区第一产业产值??????????????????????? ?单位：亿元、% 年份 2005 2006 2007 2008 2009 产值 比重 产值 比重 产值 比重 产值 比重 产值 比重 第一产业 980.2 ? 1058.5 ? 1276.4 ? 1525.7 ? 1570.6 ? 农业 473.9 48.3 542.23 51.2 620.4 48.6 716.6 47.0 731.9 46.6 牧业 444.6 45.4 439.25 41.5 559.65 43.8 699.6 45.9 721.44 45.9 林业 39.8 4.1 49 4.6 63.69 5.0 72.72 4.8 78.25