农用地转用和土地征收方案报批应注意的问题.pdfVIP

砒 工 作研 究 厕地 厕 地征 搌 意的间 口 张胜 男 一 、 做好土地转征前期工作 设征地影响区各项调果成果汇总完成 “影响人 口和实 实事求是、扎实细致地做好土地转征前期工作是实 物调查成果汇总成果”，这部分成果，也须作为编报征地 施征地区片综合地价、做好被征地农民补偿安置工作的 方案和编制补偿安置方案的依据。 必要前提；是做好补划基本农 田、补充耕地等工作的重 3．没有严格落实征地依申请昕证有关规定 要基础。这些直接关系到广大被征地农民的切身利益， 主要表现在个别地方国土资源管理部门向被征地 直接关系到国家各项土地管理制度的落实，所以，在报 农村集体经济组织和农户送达 《听证告知书》不及时，个 批土地转征方案前 ，一定要依照法定程序做好前期预 别地方甚至到组卷呈报了才想起送达，发生了在告知后 告、调查、确认、听证等工作。 没有达到5个工作 日，即组卷呈报当地政府领导审签上 (一)土地征收前期工作重点应把握好的工作程序 报土地转征工作方案；四是在呈报的土地转征工作方案 1．告知征地情况 说明书续页中，关于前期调查、组织听证、被征地农民社 在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地 保安置等情况的表述与实际工作 内容及组卷存档资料 的用途 、位置、补偿标准、安置途径等，以书面预公告告 不一致。因此，依法合规做实做细前期工作，是提高报卷 知等形式，让被征地农村集体经济组织和农户 “知情”， 质量加快审批的关键 。 在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土 二、依规组卷形成呈报政府的土地转征请示 地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，在征地时依 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五章第 法规定不予补偿。 2O条第三款规定 ：“农用地转用方案、补充耕地方案、征 2．确认调查结果 用土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施 ，按具 当地国土资源管理部门应对拟征土地的权属、区 体建设项 目分别供地。”也就是说 ，市、县人民政府向省 片、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状的调查 人民政府呈报的是关于建设项 目土地转征方案的请示， 结果，组织被征地农村集体经济组织、农户和地上附着 而不是我们一般理解的农用地转用和土地征收的请示。 物合法产权人进行确认。 为此，各市、县政府在向省政府呈报请示文件时，应是建 3．依 申请组织征地听证 设项 目或批次土地转征方案的请示，而不是土地转征的 在征地报批前，当地国土资源部门应告知被征地农 请示，具体 内容应简明扼要。 村集体经济组织和农户 ，对拟征土地的补偿标准 、安置 首先请示文名称应 由请示人 、请示项 目、方案等构 途径有审请听证的权利。当事人 申请听证的，应按照 《国 成 ，如：x县人民政府关于XX工程建设农用地转用和 土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。 土地征收方案的请示。其次，呈报 申批机关，如：省政府 在土地转征前工作阶段，最主要的工作成果是编制 或市政府。第三，呈报请批事项，包括：为什么征地、呈报 “农用地转用和土地征收工作方案”，并将调查、确认、听 土地转征的根据 、拟需转征土地的性质 、各地类面积和 证等工作过程的文字、数据、影像资料整理装卷，其中很 转征后的土地用途及其他需重点请示或说明的事项等， 多内容将按照有关规定整理组卷报有批准权的人民政 如：为建设XX工程 ，根据海林市土地利用总体规划和 府。 该工程相关核准文件 ，需将我县集体农用地x公顷(