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美国气候政策的演进及其析因.pdf
美国气候政策的演进及其析因
美国气候政策的演进及其析因
王 维 周 睿
摘 要:美国在气候问题上坚持的立场和国际气候谈判框架之间存在较大的差距,这是国际气候谈判难以
取得进展的一个重要原因。本文从回顾美国气候政策的演进出发,发现美国对气候变暖带来的危害的认识日益
加深,强调所有国家必须承诺减排和运用市场手段来达到减排的目的,美国持有这个立场的核心原则是气候政
策必须不能削弱美国的国家竞争力。为此,本文运用波特的“钻石模型”分析了美国气候政策变化的原因,认
为由于政策会影响到“钻石模型”的四个要素,而美国的气候政策必须不能降低由四个要素组成的钻石体系的
竞争力,所以这就左右了美国的气候政策。
关键词:美国 气候政策 演进 钻石模型
中图分类号:D83 文献标识码:A 文章编号:1005-4812 (2010 )05-0073-79
一、引 言
人们已经意识到了气候变暖威胁着人类的生存,而人类活动产生的大量二氧化碳排放被
认为是全球气候变暖的重要原因。目前,尽管中国在温室气体排放总量上已经超过了美国,
但是美国的人均温室气体排放,以及历史上累积的温室气体排放量,仍居世界第一。从图 1
中,可以看出,在 1981 年到2000 年这二十年间,美国能源消耗排放的温室气体占全世界的
比例从25.56%下降到23.23% ,接着又攀升到24.58% ,从2000 年以后,美国的这个比例一直
在降低,但是仍然在20%以上。
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1980 1990 2000 2010
年份
数据来源:联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)
图 1 美国能源消费排放的温室气体占全世界的比例
73
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