嘉峪关市2015年依法行政工作总结.docVIP

嘉峪关市2012年依法行政工作总结 2012年，在省委、省政府的正确领导下，在省政府依法行政工作领导小组办公室的精心指导下，我市深入贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《决定》和《意见》)，紧紧围绕加快建设法治政府的总体目标，全面落实省政府下达的依法行政工作目标责任，加强组织领导，狠抓工作落实，依法行政工作取得了重要进展，为全市中心工作提供了有力的法治保障。 一、统筹谋划，扎实推进，依法行政基础进一步夯实 市政府坚持把依法行政作为加强法治政府建设，确保全面完成经济社会建设各项工作任务的基础性、保障性工作，与改革发展稳定各项任务同部署、同落实。 （一）加强组织领导，统筹安排全年工作。年初市政府对市依法行政工作领导小组进行调整充实，各部门也都建立健全了依法行政组织领导机构，保证了工作的连续性。今年以来，政府常务会议9次研究讨论依法行政工作方面的议题19个。及时安排部署依法行政工作，制定了《嘉峪关市2012年依法行政工作要点》，将8个方面49项工作任务逐项分解落实到具体工作部门。改进依法行政目标责任考核方式，针对三区和各部门不同的工作特点，分别制定了考核标准，与49个市属及驻嘉单位签订了依法行政目标责任书。加强了法制工作机构建设，部分政府工作部门设立了法制机构和专职法制人员，在人员编制、经费等方面予以保障，同时，市委、市政府为法制办配齐了领导班子和工作人员。 （二）强化目标责任管理，抓实抓好任务落实。以依法行政工作目标责任书为抓手，创新机制，狠抓落实。一是在每个单位落实了依法行政分管领导和法制联络员，形成了有领导负责，有具体机构和人员主抓的格局。二是建立了工作进度月统计台账制度。三是建立了协调推进制度，定期通报工作进展情况，安排阶段性工作。今年以来，市依法行政工作领导小组办公室组织召开了3次协调推进会，分别对年度依法行政目标责任书落实工作和行政职权清理、年度考核等工作进行了安排。四是加大依法行政监督检查力度，建立了督查制度，将经常性督查和专项督查相结合，组织开展了中期检查和年底督查，对依法行政台账统计制度落实情况和规范性文件备案审查情况在全市范围内进行了通报。五是落实依法行政工作报告制度。定期、不定期向市委、市人大常委会和上级部门报告依法行政工作情况，及时解决工作中存在的问题。 二、以依法行政创新社会管理，政府职能转变取得重大突破 今年，中央将我市确定为全国社会管理创新9个典型培育城市之一，我市牢牢把握这一机遇，把加强和创新社会管理摆在统领全局的战略高度，以实行城乡户籍一元化为突破口,以统筹城乡协调发展为主线，以整体创新社会管理为目标，进一步规范政府行为，积极探索实践，投资2.1亿元，建成了社会管理服务、城乡一体化服务和社会矛盾大调解三大中心，构建社会管理服务体系，开展了平安和谐细胞工程，初步形成了一套体现中央精神、符合时代要求、具有嘉峪关特色的社会管理模式，成为全国交流推广的样板。 （一）社会管理服务中心作为大管理、大服务平台，搭建了集信息资源共享、应急联动指挥、社会综合服务为一体的数字化平台，与城乡各社区联动开展居家养老、矛盾化解、安全防范、社会保障等为民服务。社会管理服务中心作为大管理、大服务平台，集公共管理、社会服务、应急指挥为一体，并与相关部门和城乡各社区协同处理举报、投诉、咨询、建议等多种业务，一方面，将依法行政工作融入了社会服务工作的各个方面，另一方面，依法行政在社会管理的各项工作中发挥了积极地指导和保障作用。 （二）社会矛盾大调解中心通过整合信访、法律援助、行政复议、人民调解、仲裁、人民法院等力量，对全市所有矛盾纠纷实现统一受理、协同联动、归口办理、及时化解，实现了人民调解、司法调解、行政调解的科学对接，构建了纾解矛盾和抑制矛盾的载能平台，有效解决人民群众利益诉求。 （三）城乡一体化服务中心以城乡户籍一元化为核心，制度创新为保障，以落实最低生活保障、养老保险、医疗统筹、廉租房、经济适用房、医疗救助、临时救助、入学入伍、就业等配套政策为目标，集中受理业务咨询，受理、办理相关业务，并接受相关投诉，营造城乡统筹发展无差异，真正实现了城乡居民公共服务均等化、社会保障同城化。 （四）推行社会管理扁平化。按照“市-区-社区”三级管理层级，撤销街道，将原有69个城市社区，按照15分钟办事服务圈的标准，整合为30个新型社区，将17个行政村按照30分钟办事服务标准，整合为17个农村新型社区。确定了社区“一委一会一中心”的组织运行结构：“一委”即社区党委；“一会”即社区居委会或村委会，并设立居民议事会，作为民主议事的权益载体和自治阵地；“一中心”即社区服务中心，是政府各部门向社区延伸的综合服务平台。在机制安排上，把社会管理服务的基本职能下放到社区，基础网络下移到社区，主要力量下沉到社