税收调控应受税收法定原则de约束——基于中国房产税收调控de思考【精选】.pdfVIP

第 29卷 第 1期 湖 南 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vo1．29，No．1 2 O 1 5 年 1月 JournalofHunanUniversity(S0cialSciences) Jan．2015 税 收 调 控 应 受 税 收 法 定 原 则 的 约 束 基于中国房产税收调控的思考 宋 槿 篱 (湖南大学 法学院，湖南 长沙 410082) [摘 要]中国的房产税改革试点以及种种房产税收调控行为，是不符合税收法定原则的要求的，然而却符合 国家宏观调控 的 目的。这就给我们提 出了一个 问题 ：税 收调控是否可以突破税收法定原则?为保护公 民权利、制 约行政权力以及法治国家的要求 ，税收调控不能突破 、也不应被 允许 突破税收法定原则 ，税 收调控应受税收法定原 则 的约束 。 [关键词]税收法定；宏观调控；税收调控；房产税改革试点 [中图分类号]D922．22 [文献标识码]A [文章编号]10O8—1763(2015)o1一o149一O6 TaxRegulationBoundbyStatutoryTaxationPrinciple — Basedon thethinkingoftaxregulationofChineserealestate SONGJin—li (Law School，HunanUniversity，Changsha 410082，China) Abstract：Havingstudiedpilotreform ofhousepropertytaxinChinaandallsortsofrealestatetax regulation，wefounditnotcomplyingwithstatutorytaxationprinciple，butconformingwiththepurposeof macroeconomicregulationandcontro1．Therefore，aproblem hastobeconsidered：whethertax regulation couldbreachstatutorytaxationprincipleornot?Fortheprotectionofcivilrights，theconstraintsofexecu— tivepowerandtherequirementsofalegalstate，taxregulationcouldnotbreakandshouldnotbeallowed tobreach statutorytaxationprinciple．Hence，taxregulationshouldbehoundbystatutorytaxationprinci— pie． Keywords：statutorytaxationprinciple；macroeconomicregulationand control；taxregulation；pilot reform ofhousepropertytax 税收法定原则是一个古老的话题，然而作为民 收法定与宏观调控的矛盾。 主和法治等现代宪法原则在税法上的体现 ，它从来 没有过时。如今这一名词又重新进入 了人们的视 一 税收法定的稳定性与宏观 野 。2013年 11月 ，党的十八届三 中全会通过 的 《中 调控灵活性的矛盾 共中央关于全面深化改革若干重大 问题 的决定》提 出，要 “落实税收法定原则”，这是中央文件首次提出 税收法定原则 ，又称税收法定主义 、租税法律主 税收法定原则。然而，税收法定原则虽然 已经在我 义 ，是税法至为重要的基本原则 ，或称税法 的最高法 国立法上确立，但在现实中的