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学校发展性督导评价是由学校根据国家的教育方针、法律法规和省市有关教育工作的总体要求,以及学校实际情况,以学校的发展目标为基础,自主提出达标实施方案和与之配套的发展性评价方案,以学校为主、教育督导部门参与的学校评价活动。开展学校发展性督导评价活动对于深化学校评价改革,构建依法自主办学的现代学校制度,激励学校走自主发展、内涵提升之路,实现科学和谐发展,具有十分重要的意义。??? 一、指导思想
学校发展性督导评价方案的制定,以科学发展观为指导,以学校发展性督导评价理论为基础,以国家和山东省关于基础教育的法律法规为依据,以促进学校自主内涵发展为目的,总结督导实践经验,借鉴外地先进做法,在市定方案基础上整合建构。
二、评价对象
公立义务教育段中学、小学。
三、评价形式
发展性督导评价分为学校三年发展规划期满之后的综合督导和每一个学年度自主发展指标实施情况的评估检查两种形式。
发展性综合督导是对学校进行纵向比较的发展性评价,并有机结合横向比较的鉴定性评价。纵向比较的发展性评价是督导部门依照学校自己制定的三年发展规划对学校的办学情况进行检查,检测学校的发展轨迹和发展情况,同时,还要对学校的法规性、常规性、基础性工作进行评估。
学年度自主发展情况评估检查是对学校落实学年度自主发展指标的具体实施情况、实施过程、实际效果等进行检查、评估。
四、评价原则
1、导向性原则。实施义务教育学校发展性督导评价,旨在引导学校坚持社会主义办学方向,全面贯彻国家的教育方针,全面推进素质教育。
2、主体性原则。充分发挥学校在督导评估中的主体作用。鼓励和指导学校根据自身实际制定发展规划,自我设计、自我完善、自我评价、自我提高。
3、针对性原则。评估要针对学校的实际和发展基础,正视学校的个性差异,以发展的过程评价为主,针对学校的基础性工作的达标度和自主发展性工作的达成度,保证评估的全面性和客观性。
4、发展性原则。以促进学校、教师、学生的发展为目的。注重把学校发展需求和社会发展需求的紧密结合,注重对学校发展的纵向比较,尤其关注学校的进步幅度和“增值”。通过发展性评估,促进学校及时总结、提炼发展的经验,找出发展中存在的问题,研究出促使学校再发展的对策和谋略。
5、合作性原则。评价强调教育行政部门、教育督导部门与学校、学校内部的评价者与评价对象建立起互相信任、密切合作的工作关系,形成平等合作、相互协商、共同研究的氛围。学校发展性评价需要社区、家长、学生的合作与参与,并将评价方案、评价结果通过适当的途径向全校师生和社会公布,形成校内外的参与意识和监督机制。
6、激励性原则。评价要注重对学校发展的纵向比较,鼓励学校在原有基础上不断进步,让学校在发展过程中不断获得成功的体验,把评价作为学校发展的需要和动力。同时,把发展性评价与对学校的考核和校长任期目标考核有机结合起来。
五、评价的指标体系
在指标体系框架结构上,学校发展性评价指标由“规范性指标”和“自主性指标”两个板块组成。
第一个板块----规范性指标(表1)。设A级指标3项(办学方向、办学条件、管理水平与质量),B级指标15项,C级指标26项,测分点53项,合计分值800分,是对学校依法办学、规范管理、提高办学质量的基本要求,具有规范性和统一性。
第二个板块---自主性指标(表2)。设A级指标3项,B级指标8项,C级指标25项,测分点31项,是对学校结合自身实际、进行教育改革创新、实现可持续发展情况的评估,具有选择性和个别性。在每轮综合督导前,学校在教育行政和督导部门的指导、论证下,根据各自的基础条件、办学实际和发展状况,紧密结合学校发展规划,在方案所列自主性指标内,也可超出本方案所列自主性指标,选择和确定10项自主指标(测分点),并加以具体化,然后再实施评估。每项自主性指标的测分点权重为20分,合计分值200分。
规范性指标和自主性指标的达成度分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,权重分别是:优秀1.0,良好0.8,合格0.6,不合格0.4—0。在评估检测中,根据学校的达成情况,对照标准,确定权重,给予打分评值。
六、等级确定
评估结果分四个等级:
优秀:总分≥850分,且规范性A级指标得分率均在80%以上;
良好:700分≤总分<850分,且规范性指标A级指标得分率均在70%以上;合格:600分≤总分<700分;
不合格:总分<600分。
在评估前两年中有下列情况之一者,应予降等直至评为不合格等级:
1、发生重大责任事故的;
2、严重违反教育法规,受到行政通报以上处分或处理的;
3、师生严重违法犯罪,造成恶劣影响的。
七、规划与指标的制定
1、发展规划
制订学校发展规划必须遵循规划的科学性、前瞻性、可操作性原则。制订学校发展规划是全校上下共同研究讨论学校今后如何发展的大事,是共同明确学校发展方向的过程,必须采用由上而
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