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资兴市城市规划管理处 行政处罚裁量权基准 二O一一年六月 资兴市城市规划管理处行政处罚裁量权基准目录 第一编 城乡规划类 ……………………………………………2 第一章 城乡规划编制管理 …………………………………………2 第一编 城乡规划类 第一章 城乡规划编制管理 第一节《中华人民共和国城乡规划法》行政处罚裁量权基准 一、《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条的行政处罚裁量权基准 处罚依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条：“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： （一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的； （二）违反国家有关标准编制城乡规划的。 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。” 违法行为情形和处罚基准： 1.一般违法行为的表现情形：（1）超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同并开展编制工作的；（2）违反国家有关标准编制城乡规划，对城乡规划实施造成一定影响的。 处罚基准：责令停业整顿。 2.较重违法行为的表现情形：（1）超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已完成编制工作且情节较为严重的；（2）违反国家有关标准编制城乡规划，致使城乡规划难以实施的。 处罚基准：降低资质等级。 3.严重违法行为的表现情形：（1）超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已完成编制工作且情节非常严重的；（2）违反国家有关标准编制城乡规划，致使城乡规划无法实施或实施后造成严重社会影响的；（3）以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的。 处罚基准：吊销资质证书。 二、《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《湖南省实施城乡规划法办法》第五十一条的行政处罚裁量权基准 处罚依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条及《湖南省实施城乡规划法办法》第五十一条：违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管理部门责令停止建设；当事人应当自接到停止建设通知之日起立即停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 违法行为情形和处罚基准： 1.一般违法行为的表现情形：未取得建设工程规划许可证；未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。 处罚基准：责令停止建设。 2.较重违法行为的表现情形：未取得建设工程规划许可证；未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。 处罚基准：限期改正，处建设工程造价百分五以上百分之十以下的罚款。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的。 3.严重违法行为的表现情形：未取得建设工程规划许可证；未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的。 处罚基准：限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设无法采取改正措施消除影响的。 三、《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条、《湖南省实施城乡规划法办法》第五十三条的行政处罚裁量权基准 处罚依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条：建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地方城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： 1、未经批准进行临时建设的； 2、未按照批准内容进行临时建设的； 3、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 《湖南省实施城乡规划法办法》第五十三条：违反本办法规定，单位或者个人未按照临时建设规划审批手续的规定进行临时建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门发出责令停止建设通知书，当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设，并在十五日内自行拆除；临时建设超过批准期限不自行拆除的，责令当事人自接到拆除通知书之日起十五日内自行拆除。 未按照前款规定，在十五日内不自行拆除的，可并处临时建设工程造价的百分之三十以上一倍以下的罚款。 违法行为情形和处罚基准： 1.一般违法行为的表现情形：未经批准进行临时建设的；未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑