新生代农民工发展问题研究.docVIP

新生代农民工发展问题??　　论文摘要：新生代农民工作为我国社会中一个庞大的新型社会群体，无论融入城市社会、成为城市市民，还是返回农村、参加社会主义新农村建设，其全面发展，对于我国社会的顺利转型都至关重要。当前，新生代农民工的与全面发展面临着一系列制约因素，如就业不畅、报酬不公、社会保障不足、社会歧视、教育培训缺乏等等，必须引起政府、城市社会、农村社会的高度重视，并创造条件，构建新生代农民工有效路径，推动这一群体的现代性培育进程，实现我国城乡经济社会的统筹。??　融入城市、成为城市市民，是新生代农民工的基本行为取向和目标选择。当前，新生代农民工“留不下城，又不愿意回到农村，也回不了农村”，处于十分尴尬的境遇。新生代农民工既是我国城市产业工人的重要组成部分、新时期我国工人阶级的杰出代表（陆学艺，2003），也是我国社会主义新农村建设的主力军。他们的现代性培育与全面发展是基础性工作，极具战略意义。??论文关键词：新生代农民工；劳动权利保障;全面发展 一、充分认识新生代农民工的特点和发展现状?(一)新生代农民工是指出生于20世纪80年代以后，(简称：80后、90后)年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。1这批“新生代农民工”，大多数是出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。他们“新”在年轻，“新”在没有务农经历，“新”在对城市生活更强的憧憬和向往，“新”在更少的家庭负担。农村实行家庭联产承包责任制度和大力推广农业科技及农业机械化，极大地调动了农民的积极性和农业生产力, 不断释放出大量农村剩余劳动力,需扩大就业。与老一代农民工不同，新生代农民工的权益诉求正发生着明显变化：由以往进城挣钱回乡发展向进城谋职融入城市生活转变；由工资支付保障向要求参加社会保险转变；由改善住宿条件向要求提供公共服务转变。同时，他们的追求开始向精神层面拓展：由单纯谋生向追求归宿感延伸；由忍耐坚持向追求权益平等延伸；由承担家庭经济责任向实现自我价值延伸新生代农民工作为农民工中的新生群体，与第一代农民工虽然有很大的不同，但是在整体上并没有能够完全摆脱农民工的群体特征，他们面临的主要问题依然是工资?待遇低带来的生存困境、制度性歧视带来的发展困境、对农民的身份缺少认同感导致未来方向不明以及劳资关系失衡、失去话语权等等。从转型期下新旧农民工的对?比总结新生代农民工的群体性特征，我们不难发现外出就业动机从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变。第一代农民工外出务工更多的是动机是谋生。新生代农民工不再把挣钱作为外出务工的唯一目的，他们希望摆脱制度性的农民身份，寻求对自身更好的发展机会。新生代农民工更倾向于将自己看作城市群体，他们对城市的认同要远远大于对农村的认同。同时由于在初中毕业后就进入到城市中务工，导?致他们缺乏足够的农村生活阅历，几乎不会任何农事生产，导致他们对乡土眷恋度大为降低，甚至是“厌农”和“弃农”，对农村缺乏归属感。　在维权意识方面，从被动接受向主动追求权利平等和积极表达权利主张转变。他们敢于主动追求劳动平等、收入平等、生存平等的权利。在权益遭受侵犯后，老一代农民工几乎很少有人会主动选择法律，而是以联合工友或者其他方式，而新生代农民工更多的是选择法律解决???? 面临的问题：农民工面对的不单单是就业问题?，中国人民大学教授韩克庆今天在接受记者采访时说，新生代农民工的城市融入，面临就业、社会保险、教育、住房等等制度性社会排斥。不管是老一代农民工，还是新生代农民工，他们流动到城市以后，社会经济地位从总体上而言还是处于城市社会的底层。对于农民工而言，进入城市只是纯粹经济意义上的劳动力，而不是社会意义的城市公民。各种社会福利的制度安排，更多的是一种满足劳动力市场基本需求的制度安排，有的甚至连起码的劳动力市场的基本需求都不能满足。制度设计上的排斥，是新生代农工不能满足福利需求的原因。??　　二、??　　农村改革而产生，并随着我国改革开放的进程而发展壮大，逐渐形成为我国社会的一个新型社会群体。我国农民工制度则随着农民工现象、农民工群体、农民工问题的发展而不断创新，大体经历了控制流动、允许流动、控制盲目流动、规范流动和公平流动五个阶段。[9]?政策与体制创新的核心指导思想也随着我国经济社会的发展水平的提高而不断提升，经历了由“堵”到“疏”、由“控制”到“引导”、由“管理”到“服务”、由“利用”到“依靠”的变化。由于制度的惯性作用以及制度创新的路径依赖特点，目前，我国的农民工制度仍需大力完善和进一步健全，建立既有助于国家经济社会发展大局、也有利于农民工个人前途命运的农民工制度，有利于农民工群体特别是新生代农民工群体现代性培育和全面发展。承认社会利益高度分化的现实，承认不同社会群体追求自己利益的合法性并保护