我国资本外逃问题研究.pdfVIP

罪国资本外逃问题砜究 谢清河 根据间接测量法(修正值)估算，我国1998～ 资本外逃(capital弛西1t)亦称资本转移或资本逃 避。它是衡量一国经济增长稳定状况和金融体系潜 在危机程度的重要指标。其广义定义是指“生产资 元，平均每年外逃156．77亿美元。我国的“资本外 源由不发达国家向发达国家的流失”，即指一切贫国 逃”数额已排世界第4位，仅次于委内瑞拉、墨西哥 向富国的生产资源(包括资本、自然资源、人力资源 和阿根廷。我国资本外逃数额较大，问题日趋严重， 等)流失现象。狭义定义是指那种为规避风险或当 给经济发展带来严重的危害。其主要表现为： 局管制而出现的“非正常资本外流”。即指一国居民 1．大量资本抽逃加重国家负担，极大地削弱经 出于安全动机、避税动机或其他动机而将财富转移 济的发展后劲。外汇在我国的经济发展过程中是稀 到本国政府管辖之外出现的“非正常资本外流”，它 缺的，大多利用以债务方式流入国内的外国储蓄来 是各国货币当局明文禁止的资本流出活动。 发展经济。但外国储蓄是一种纯粹的债务，具有很 强的偿还约束，并且偿还时需要更多的国内储蓄。 一、资本外逃对我国经济发展造成的主要危害 我国所借的外债没有实际发挥作用，却又承担了这 部分外债的成本负担。 据IMF((国际金融统计))2000年3月的数据，计 算得出1992。1997年我国国际收支平衡表误差与2．资本外逃造成了国有资产大量流失，社会危 遗漏”项数值占我国进出口贸易总额的比例(表1)。 害十分严重。资本外逃通常伴随着化公为私的国有 资产流失，以及走私、贩毒、洗钱、逃骗汇和逃骗税等 表1“误差与遗漏”占进出口总额比例 l亿美元) 违法犯罪活动。据不完全统计，目前有4000多名贪 ＼年殇‘ 1992拄1993年1994矩1995丝1996篮1997生 污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃，其中，有 项趴 (1)误 的已潜逃出境。如果持续外逃导致汇率持续下降， 差与遗 一82．1l—100．96—91．00—178．23一188．04—168．18 漏 必然引发更大规模的资金外逃，最终酿成金融危机。 (2)进 出口贸 1339．531619．721978．322381．702826．193191．18 3．资本外逃会产生收入再分配效应，加剧社会 易总额 6．1％ 6．2％ 4．6％ 7．5％ 5．5％ 5．3％ 不稳定。(1)部分外逃的资本为了骗取税收的优惠， (1)／(2) 又以假外资的形式重新流回国内。这会造成大量的 从表1可见，1992～1997年我国国际收支平衡税收流失，又造成了假外资企业与国内企业的不公 表中，“误差与遗漏”项数值与进出口贸易总额的比 平竞争。(2)转移到国外的资金能使其保值，且能产 例平均是5．9％左右，超出了IMF所认为的该比重生额外利润。当本国政府用通胀税或收入税等税收 5％的经验警戒线。 形式扩大政府收入以偿还债务时，将面临巨大风险 收稿日期：2004．8 作者简介：厦门大学博士研究生；中国建设银行福建省邵武市支行行长，厦门市，361005。 41 和资金损失。 (二)