在_新常态_中实现海南绿色崛起.pdfVIP

本期特约 SPECIAL FOCUS 在“新常态”中实现海南绿色崛起 包亚宁 【摘 要】在经济“新常态”逐步成为现实后 ，中国社会将全面走向“新常态”，这是社会发 展规律所决定的。在这样的大背景下，影响海南发展的一些基本问题需要重新认识 ，基本思路 需要整理。只有顺应发展趋势 ，才能在“新常态”中实现海南绿色崛起。 【关键词】新常态 ；海南；绿色崛起 【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1004-700X（2014）06-0005-03 2014 年5 月，习近平同志在河南考察时强调，我国仍处于战略机遇期，我国要增强信心， 从当前我国发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是习近平同志对 当前和今后中国经济发展态势的一个重要判断。笔者以为，我们应该从理解新常态的基础上 校正自己的认识，规范今后的行动。 一、中国社会将全面走向“新常态” 新常态意味着我们进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段，无疑和改革开放30 多年来每年10%左右的高速增长完全不一样。单从经济增长速度来看，2012 年、2013 年，我 国GDP 年均增长7.7% ，2014 年预期目标是7.5% ，上半年实际增长为7.4% 。但是，面对这种 态势，人们并不陌生，因为改革开放30 多年来，我们曾经经历过GDP 增速3 次连续2—3 年 低于8% 的状况，第一次是1979— 1981 年，第二次是 1989— 1990 年，第三次是 1998— 1999 年，这3 次回落主要是受到外部短期因素的干扰，每次过后又回到了高速增长的轨道上。现 在，从表象上看，是否第四经济放缓现象的再现，过后再回到高速增长的轨道？对此，人们并未 形成广泛的共识，甚至还有些期待再一次的回升。 习近平同志提出“新常态”促使人们深入思考。笔者以为，可以从理论、已经发生的国际经 验和我国的现状进行深入分析。 从理论层面来看，一个国家或地区的经济增长与它的潜在增长率密切相关。这是一国（或 地区）一定时期内在各种资源得到最优配置和充分利用的条件下所能达到的经济增长率。潜 在增长率是理想状态下的增长率，GDP 增速往往围绕潜在增长率合理波动。潜在增长率主要 2014.6 5 年第 期 2014 6 总第 期 208 年 月 1992 1 创 刊 由劳动投入、资本投入和全要素生产率等因素决定。 经济生活的“新常态”必然会影响、作用于其他 过去几十年，这些要素充分而又低成本的投入支持 领域，会延伸到政治、社会领域。如果把这一概念作 了我国经济的高速增长。但是，未来一段时间，我国 扩展性的理解，同样有政治、社会的“新常态”。政治 潜在增长率下降将成必然趋势。究其原因，至少我们 的“新常态”可以从这个角度来观察。 应当注意这样几点。其一，从劳动投入看，2012 年，我 党的十八大以后