准确理解和遵循经济新常态的大逻辑.pdfVIP

32|特别策划| 浙江经济 ZHEJIANGECONOMY 2015年第01期 准确理解和遵循经济新常态的大逻辑 新一年，习总书记提出的经济发展进入新常态这一科学论述，将成为我们制定新阶段发展战略、规划和 一系列政策的大逻辑。做好新一年经济工作，最重要的是准确理解、正确遵循“认识新常态，适应新常 态，引领新常态”这一当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，把思想和行动统一到中央对经济发 展进入新常态的重大战略判断上来 本刊编辑部 2015年是非同寻常的一年，是主动适应新常态的 投资扩张空间缩小，而新兴产业处于孕育期，新技术、新 第一年。年前召开的中央经济工作会议指出，“认识新 产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，同时对 常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期 创新投融资方式提出了新要求。从出口和国际收支看， 我国经济发展的大逻辑”。只有沿着这个“大逻辑”，才 由依赖低成本比较优势出口向培育新的比较优势出口 能准确把握经济走势、政策脉络、发展方向。我们一定 转变，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。新 要把思想和行动统一到中央对经济发展进入新常态的 常态下，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经 重大战略判断上来，提高对经济发展进入新常态的认 济发展发挥支撑作用，必须更加积极地促进内需和外 识，围绕新常态来谋划新一年经济工作，牢牢把握经济 需、进口和出口、引进资金和对外投资三大平衡，逐步实 工作主动权。 现国际收支基本平衡。 供给层面的新常态。从生产能力和产业组织方式 全面认识新常态 看，过去供给不足是长期的主要矛盾，现在传统产业供 中央经济工作会议认为，“科学认识当前形势，准确 给能力大幅超出需求，而与个性化、多样化消费对应的， 研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展 产业结构、生产过程、产业组织形式将发生变化，“新兴 的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。”中央经济工 产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能 作会议对经济发展进入新常态进行了系统的阐述，从消 化、专业化将成产业组织新特征”。新常态下，产业组织 费、投资、出口、产业组织方式、生产要素、市场竞争、资 的深刻变化反映了第三次工业革命迎面而来的趋势性 源环境、经济风险以及资源配置和宏观调控九个方面精 特征。从生产要素相对优势看，随着人口老龄化日趋发 辟概括了新常态下所带来的趋势性变化。就经济形势 展，要素的规模驱动力减弱，经济增长由传统人口红利 判断进行如此大篇幅全面、深刻地阐述，这在历年的中 向更多依靠人力资本质量和技术进步转变，新人口红利 央经济工作会议上极为少见。其目的是准确把握经济 与创新驱动将成为经济增长的新引擎。从市场竞争特 发展新常态，统一人们对经济形势的认识，使各方面的 点看，由数量扩张和价格竞争向质量型、差异化为主的 经济工作尽快适应新常态。 竞争转变，统一全国市场、全面提高资源配置效率是经 需求层面的新常态。消费、投资、出口是拉动经济 济发展的内生性要求。依靠质量型和差异化的市场有 增长的“三驾马车”，在新常态下“三驾马车”的形态结构 序竞争将是新常态下微观经济行为的重要特征。从资 和发挥作用的方式都在发生显著变化。从消费需求看， 源环境约束看，现在环境承载能力已经达到或接近上 由模仿型排浪式消费阶段向个性化、多样化消费转变， 限，清新空气、清澈水质、清洁环境成为人民群众的新期 保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显 待。必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动向 著上升。会议将消费摆在更加重要的位置，强调要发挥 绿色低碳循环发展新方式转换。