社会保险法{工伤保险解读{潘国 华}.pptVIP

《社会保险法》工伤保险业务解读 沈阳市人力资源社会保障局 潘国华 工伤保险解读 一、工伤保险及其特点 一、工伤保险及其特点 二、社保法关于工伤保险的5大变化 二、社保法关于工伤保险的5大变化 二、社保法关于工伤保险的5大变化 二、社保法关于工伤保险的5大变化 二、社保法关于工伤保险的5大变化 三、条例修订的主要内容 三、条例修订的主要内容 二、条例修订的主要内容 三、条例修订的主要内容 （一）扩大了工伤保险适用范围 新条例将除参照公务员法管理的事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织职工，纳入工伤保险制度适用范围 相应删去老条例授权有关部门制定不参公管理事业单位、社会团体工伤保险待遇具体办法的规定 三、条例修订的主要内容 事业单位的范围： 指依照《事业单位登记管理暂行条例》的定义，在机构编制管理机关登记的事业单位。 中央正考虑对事业单位进行分类改革，“掐头去尾”后，仍有很多单位留在事业单位序列。 事业单位的工伤风险发生率低，其费率也较低。 三、条例修订的主要内容 社会团体的范围： 指依照1998年国务院《社会团体登记管理条例》的规定，在民政部门登记为社会团体，中国公民自愿组成，为了实现会员共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会组织。 社会团体的名称类别有协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等。 目前，正在对《社会团体登记管理条例》加以修订。 三、条例修订的主要内容 民办非企业单位的范围 依照1998年《民办非企业单位登记管理暂行条例》，在民政部门登记为民办非企业单位，由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 民办非企业单位特征： 一是由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人举办，而不由政府或者政府部门举办。 二是利用非国有资产举办，这是民办非企业单位与事业单位的一个重要区别。国有资产是指所有权属于国家的一切财产形式，而非国有资产是指国有资产以外的其他财产形式，可以是个人财产、集体所有财产，也可以是国外的财产。 三是提供的服务非营利，这是与企业的重要区别。民办非企业单位提供的服务具有社会公益事业特点，宗旨是为了社会的公共利益和促进社会的进步，这一性质体现在民办非企业单位的目的和宗旨上，也体现在其财务管理与财产分配体制上。民办非企业单位的赢余与清算后的剩余财产只能用于社会公益事业，不得在成员中分配。 三、条例修订的主要内容 三、条例修订的主要内容 老条例规定：在上下班途中，受到机动车事故伤害的 新条例规定：在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的 三、条例修订的主要内容 上下班途中发生的工伤事故居所有工伤中第二位，情况千差万别，其认定是全球性难题。 在条例修订过程中，曾想删去该规定，但社会上大多数意见反对删除。 条例修订不仅没有删去该项，而且扩大了工伤认定范围，社会反应良好。 三、条例修订的主要内容 新条例将职工上下班途中受到的机动车和非机动车交通事故伤害，都纳入工伤认定范围。 为减少道德风险，条例作了适当限定： 1、交通事故，是指《道路交通安全法》所称的在道路上发生的机动车和非机动车交通事故，将电动车等非机动车事故纳入，但是在小区和车库等非道路上发生的事故不是交通事故； 2、发生事故后，需经交通管理等部门作出“非本人主要责任”的认定，这些部门包括铁路、交通、海事等部门；对无证驾驶、驾驶无证车辆、饮酒后驾驶等交通违法行为，交通管理部门将出具属于本人主要责任的认定； 三、条例修订的主要内容 老条例第16条规定：因犯罪和违反治安管理行为、醉酒导致自身受到伤害以及自残自杀的，不得认定为工伤。 社会保险法第37条规定不得认定为工伤的情形为：故意犯罪；醉酒或者吸毒；自残或者自杀；法律行政法规规定的其他情形。 据此，新条例删除了因过失犯罪、违反治安管理行为导致事故伤害不得认定为工伤的规定，增加了职工因吸毒导致事故伤害不得认定为工伤的规定。 2011年2月25日，刑法修正案（八），已将醉驾列为犯罪行为。 三、条例修订的主要内容 故意犯罪 刑法第14条规定：明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。 只有刑法规定的危害社会的行为，才是犯罪。 三、条例修订的主要内容 醉酒 每个人的酒量是不一样的，无法提出判定一个人是否喝醉的行为举止标准。 只能统一根据行为人体内的酒精含量来判定是否醉酒。 参照《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阀值与检验》国家标准（GB19522-2004） 三、条例修订的主要内容 （三）简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序 工伤认定涉及劳