仙洪实验区土地流转模式的调查与思考.pdfVIP

调 研 Survey Research 仙洪实验区土地流转模式的调查与思考 刘 骏 黄金榜 (武汉理工大学政治与行政学院 湖北 ·武汉 430070) 摘 要 农村土地流转影响因素是我国农村土地流转的一个主要的研究领域。本文通过对仙洪实验区的实证调研分 析，得出交易费用、地权稳定性以及土地保险功能等因素制约农民土地流转的相关结论，并就其优化建设提 出了尊重 农户主体，维护产权稳定；完善保障体系，实现就业转移等对策建议。 关键词 土地流转 影响因素 调查分析 中图分类号：F301 文献标识码：A XianhongExperimentationAreaLandPatternInvestigationandThinking LIUJun．HUANGJinbang (SchoolofPoliticsandAdministration，WuhanUniversit)，ofTechnology,Wuhan，Hubei430070) AbstractTherurallandtransferinfluencefactorsofrurallandcirculationinChinaisamajorfieldofstudy．Basedonthe empiricalsutdyoftheXianhongexperimentationarea，htattransactioncost，landownershipstabilitynadlnadnisurancefunc- tionsnadohterfactorsofpeasna tlnadisonthemoveofhterelevnatconclusions，nadhteoptimiz~ionofconstructionput forwardtorespectfarmermainbody,protectinghtepropertysatbility；perfectsecuriytsystem，realizehtertnasferofemploy— ment Keywords lnadcirculation；irffluencingfactors；investigationandnaalysis 农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过 建立多种形式的土地流转模式，是实现农村经济发展的 土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。 必由之路。仙洪实验区充分合理利用农业资源，建立了多种 党的十七届三中全会通过 《中共中央关于推进农村改革发展 土地流转模式。 若干重大问题的决定》，该文件指出，按照依法、自愿和有偿原 一 是入股经营模式。即农户以土地经营权为股份共同组 则，允许农民以转包、出租、互换、转让以及股份合作等形式流 建合作社，按照 “群众 自愿、土地入股、集约经营、收益分红”的 转农村土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 原则，引导农户以土地承包经营权入股。在洪湖市，大同湖世 仙洪实验区位于江汉平原腹地，近年来，随着新农村建设 元鳖龟养殖专业合作社入社户数 137户，带动农户400户，年 和农业规模化经营的发展，土地承包经营权流转越来越受到 产甲鱼和乌龟 1000吨。不仅带动了当地产业经济的发展，也 一 些企业和农民的青睐。但是在土地流转的进程中，也存在 提高了农民的收入。 着土地流转合同既不统一，也不规范，造成侵害农民利益的事 二是租赁模式。即农民将其土地承包经营权出租给大户、 时有发生等问题。 业主等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方 自行约定， 本项 目旨在通过研究仙洪实验区土地流转的政策落实情 承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或 况，以及农村土地流转的现状和问题，以研究影响农民土地流 货币的形式支付租金。在洪湖市万全镇南昌村，农民通过出 转的因素为重点，为土地流转的改革和发展提供建设性意见。 租土地，来种植空心菜、莲子等水生蔬菜和发展水产，农民获 1仙洪验区的发展概况 得600元租金，租赁期为 15年。 仙洪试验区包括地处湖北省洪湖周边的仙桃