第10章 老年社会保障(下).pptVIP

经济与管理学院 何怡萍 10.1.2 中国现阶段养老保险资格条件和待遇的规定 1.关于离退休条件的规定 2.关于离退休待遇的规定 中共中央1993年《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“建立多层次的社会保障制度”的基本思路，指出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹与个人账户相结合”的制度。 1995年国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，由各地进行“统账结合”（社会统筹与个人账户相结合）的试点工作。 1997年，国务院颁发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在总结各地试点经验的基础上统一了缴费率、个人账户规模和养老金计发办法。 这个决定标志着我国新型养老保险制度方案的形成。 我国基本养老保险制度 统一了个人账户的规模，规定按职工缴费工资的11%建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部计入个人账户，其余部分由企业缴费中划入。 统一了基本养老保险的计算办法，退休职工的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，基础养老金为当地职工上年度月平均工资的20%，个人账户养老金为个人账户积累额除以120。 我国基本养老保险制度 养老保险基金分为社会统筹基金和个人账户两部分：企业缴费大部分计入统筹基金，一部分计入个人账户；职工个人缴费全部计入个人账户；计入个人账户的企业缴费比例加个人缴费比例应达到11%。从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。 我国基本养老保险制度 基本养老保险计划的养老金分为基础养老金和个人账户养老金两部分。基础养老金的月标准为当地（省、自治区、直辖市）上年职工月平均工资的20%。个人账户养老金的月标准为本人个人账户存储额除以120。2006年1月1日改革。 我国基本养老保险制度 个人缴费年限累计不满15年的，退休后不能享受基础养老金，其个人账户的存储额可一次性提取。职工调动时，其个人账户存储额全部随同转移。职工在职或退休后死亡的，其个人账户中的个人缴费部分可以继承。 我国基本养老保险制度 目前各个省（自治区）都已建立基本养老保险省级统筹制度。 按照规定，各地养老保险基金的结余额除预留2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入银行专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业（2012年以前）。 计发办法改革后养老金如何计算——“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡” 关于“新人”—— 97年以后参加工作的参保人员属于“新人”，缴费年限累计满15年，退休后将按月发给基本养老金。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 关于“中人”—— 97年以前参加工作、本决定实施后退休的参保人员属于“中人”。由于他们以前个人账户的积累很少，缴费年限累计满15年的，退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。 关于“老人”—— 97年以前已经离退休的参保人员属于“老人”，他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金，同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。 养老金领取金额举例（中人） 养老金的计算公式：“中人”的基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金。具体算法为退休前一年全市职工月平均工资×20％（缴费期限不满15年的按15％）＋个人账户本息和÷120 北京居民王先生是“中人”，他的平均月薪3000元，养老保险缴费期限为10年，假设10年后北京月平均工资是3000元，那退休后，他能领到多少退休金呢？ 个人养老账户的规模由本人缴费工资的11％调整为8％后，王先生退休后每月可领到的养老金＝3000元×15％＋3000元×8％×12×10÷120＋＝690元。 其中，（3000元×15％）为基础养老金；（3000元×8％×12×10÷120）为个人账户养老金。　 养老保险的跨省转移问题 《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》， 2010年1月1日起施行。 办法规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。 参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。 比如，一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇