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●高校园地 经《济~}2010年第6期
高校资金运动的全貌,不利于预算管理和有效
监督 。
二、改进措施
1.严格执行零基预算编制。由于 目前高校
高校财务预算管理中存在的问题及对策业务复杂,新增项 目较多,要严格 零“基预算
法”编制,结合本单位实际合理测算 、细化各
项开支的标准,严格按标准核定人员 、公用经
●马淑珍 费和专项经费,适当结合技术测定 、绩效考核
等措施。比如,学生 “三金”可 以根据条件分各
摘 要:针对高校预算管理工作的现状,列举了存在的主要问题,并 种等级,专项资金采用 “零基预算法”加绩效考核编制,后勤服务经费可
从严格执行零基预算编制,精细化预算管理,把握好预算的平衡性和推 采用技术测定方式,教学部门可根据管理的学生人数结合 日常公用经费
广预算支出绩效评价等方面提 出了相应对策。 编制等等。强化预算编制是实现高校全面预算管理,保证预算正确性的
关键词:高校财务 预算管理 绩效评价 基础。
中图分类号:G475 文献标识码:A 2.精细化预算管理。国家财政部下发的 关《于加强预算管理的通
文章编号:1004—4914(2010)06—120—0l 知》,提出了实现预算管理的科学化、精细化的目标。学校预算工作不仅
仅是财务部门的事,而是涉及到高校整体规划、各项计划和任务,涉及到
随着我国高等院校结构布局的凋整及其教学资源的整合,高校的办 各个单位和职能部门,包括教学 、科研、管理活动方方面面的每一个环
学环境发生了很大的变化。作为办好高等教育位居重要物质基础地位的 节,学校应将预算下作作为完成 目标责任的首要工作。首先,应建立科学
高校财务:[作 ,既面临高等教育大发展的历史契机,又面临学校办学规 的预算申报、批准、执行、考核制度。对专项资金设立独立的项 目号,根据
模扩大与僧“多粥少”财力不足的现实矛盾。与此同时,以往固有的高校财务 项 目的批复情况,对项 目进行细化分类 ,强化细化专项资金预算执行的
管理,亦 日益显现出其不适应性和滞后性,在一定程度上制约了高校的 管理。第二是各部门经费实行归口管理,做到分工明确,各负其责,防止
进一步发展。如何作好高校财务预算管理工作,探讨分析面临的困境,提 预算的重复申报。校内预算的编制就是将资金合理配置到承担学校教
出相应对策.是用好教育经费,提高高校财务工作实效性的重要课题。 学、科研、管理任务的各个院系、职能部处的过程。高校预算编制首先要
一 、 主要问题 保证学校的日常运行。其次要兼顾学校发展。财务处作为学校预算编制
1预算编制缺乏科学性。作好预算是保证学校年度内各项工作的正 的职能部门只有依托人事 、教务、科研、研究生、后勤等业务主管部门,将
常运行的重要环节 。高校的预算一般是编制一年执行一年,近年来,大部 经费按照一定的规则分到职能部处,实行经费归 口管理 ,才能做到经费
分高校的
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