2015届高考政治一轮复习《政治常识》第三课 国家机关 以民为本素材.docVIP

第三课 国家机关 以民为本 一、要点讲解 1．全国人大是我国最高权力机关 我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人大是我国最高权力机关，它代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权。全国人大在我国的国家权力机关组织体系中居于最高地位。全国人大通过立法，在宪法规定的国家机关职权分工的基础上，确立具体的行政管理制度、司法审判制度和检察制度，规范它们之间的关系。 掌握这一知识内容必须联系“全国人大行使的职权”相关知识，从而加深理解全国人大 2．全国人大行使的主要职权 根据我国《宪法》规定，全国人大主要行使以下几方面职权：最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。 复习时要知道，从全国人大行使的职权来看，全国人大决定国家政治、经济和社会生活中最重要的问题。全国人大行使的权力，是国家的最高权力。其他国家机关的权力都不能超越它。要特别注意全国人大的最高决定权与最高监督权的区别。一般而言，对尚未做的事、准备要做的事行使的是决定权；对已经做过事行使监督权。 3．全国人大常委会是全国人大的常设机关 复习时要把握以下三方面内容： (1)全国人大的常设机关是全国人大常务委员会。在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据宪法的规定，行使全国人大的部分职权。 (2)全国人大常委会由委员长、副委员长、秘书长、委员若干人组成。 (3)全国人大常委会行使的职权。 复习时要注意两点：一是要了解在我国全国人大每年召开一次会议，为期两周之内，为了保证国全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。全国人大行使的职权表明，它在国家政治生活中具有十分重要的地位和作用。全国人大常委每年要开多次会议，制定或修改法律、通过重要议程等，要能结合教材的这些具体的职权内容来进行分析说明。二是要知道全国人大常委会与全国人大关系是从属关系，即全国人大常委会对全国人大负责，受全国人大监督。 全国人大有权罢免全国人大常委会的组成人员、改变或撤销全国人大常委会不适当的决议。 4．国务院是最高行政机关 复习时要掌握以下主要内容： (1)根据我国《宪法》规定，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力关的执行机关，是最高国家行政机关。 (2)国务院在我国国家机关体系中占有重要地位，主要表现在三个方面：第一，国务院是我国的中央人民政府，对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。第二，国务院是最高权力机关的执行机关，执行全国人大及其常委会制定的法律、通过的各项决议和决定。国务院也享有一定的立国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制，重大问题必须经过国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。 要联系第一课“人民政权人民当家”的有关知识，知道国家政权机关行使的职能中，最主要的是国务院作为最高国家行政机关，对外代表国家开展活动，行使国家的对外职能；对内统一领导地方各级行政机关，行使大部分国家的对内职能。此外，要把握住国务院与全国人大及其行全国人大及其常委会制定的法律、通过的各项决议和决定。 5．地方各级人民政府是地方各级国家行政机关 有关地方各级人民政府的内容，一般了解即可，复习时要注意三点： (1)地方各级人民政府由同级国家权力机关(地方各级人大)产生，对它负责并报告工作，受它监督。 (2)地方各级人民政府有权制定地方性法规等，因此，也在定范围内享有立法权。 (3)我国地方各级国家行政机关的组成包括省(自治区、)、市(自治州)、县(县级市、市辖区、自治县)、乡(镇)四级。 复习时要掌握，我国的国家行政机关包括中央人民政府(国务院)和地方各级人民政府。 地方各级人民政府除了要接受地方各级国家权力机关(地方各级人大)的领导和监督外，还须接受上一级国家行政机关的领导，执行上级国家行政机关的决议和命令，并服从国务院的统一领导。 6．建设法治政府、责任政府、服务政府 我们的政府是党领导下的人民政府，是为人民服务的政府，应该坚持“执政为民”、“依法 行政”，努力建设法治政府、责任政府、服务政府。以人为本，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。 (1)建设依法行政、公正严明的法治政府。这就要坚持依法行政，加强制度建设，用法律、法规规范政府行为。 (2)建设务实高效、廉洁勤的执行机制，切实把政府工作纳入制度化、规范化轨道。 (3)建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府。要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。 复习时要把握，法治政府、责任政府、服务政