加大改革创新力度 加快农业现代化建设适应新常态 实现新发展.pdfVIP

加大改革创新力度加快农业现代化建设 遁应靳常态实现新发展 ■文 启 农业是立国之本，强国之基。中国农业要强起 农种粮和主产区重农抓粮两个积极性。正是基于这 来，当务之急，是尽快从主要追求产量和依赖资源消 样的考量，一号文件提出了要强化对粮食主产省和 耗的粗放经营转变到数量质量效益并重、注重提高 主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、 竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展 有发展。 上来。今年中央一号文件要求在经济发展新常态下， 耕地是根本。一号文件对耕地保护提出更高要 继续强化农业基础地位，切实防止出现忽视农业的 求，提出全面开展永久基本农田划定工作，统筹实施 倾向，并围绕建设现代农业部署了一系列强农政策 全国高标准农田建设总体规划，实施耕地质量保护 举措。 与提升行动等。力保耕地不减少、地力有提高。 粮食生产新潜力怎么挖?一号文件更加关注农 亮点一：在提高粮食生产能力上挖掘新潜力 业基础设施、农田水利“最后一公里”等问题。要求不 粮食生产稳住了，就能“稳坐钓鱼台” 断改善水利条件，做好节水优先大文章。 我国粮食生产已实现“十一连增”，总产达到 粮食生产能力提升，最终要靠科技。一号文件提 12142亿斤，比上年增加103．2亿斤。为什么一号文出要健全农业科技创新的激励机制，推动农业科技 件中仍然把建设现代农业、不断增强粮食生产能力 在关键领域取得突破。 放在首位? 亮点二：在优化农业结构上开辟新途径 对我们这样一个十几亿人口的大国来说，人口 念好“山海经”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戏” 还在增加，消费水平还在提高，任何时候都不能轻言 粮食生产已经过关，粮食安全的弦一刻也不能松。一 做强农业，要顺势而为地调整农业结构。只有更 号文件提出要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。 好地发挥区域比较优势，才能更好地适应个性化、多 只要粮食生产能力稳住了、上去了，我们就能“任凭 样化的消费需求，使有限的农业资源产出更多、更 风浪起，稳坐钓鱼台”，始终把中国人的饭碗牢牢端 好、更安全的农产品。如何在优化农业结构上开辟新 在自己手上。 途径，一号文件提出了明确要求。 加快发展现代农业，必须夯实粮食生产这一基 首先要科学确定主要农产品自给水平。在确保 础。无论怎样转方式、调结构，都绝不能把粮食产能 “谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，对重点保 调低了、耕地调少了，这是必须坚守的底线。当前，关 什么、放什么，保多少、放多少，进行系统谋划，合理 键是要稳产量、提产能。要在稳定粮食播种面积的基 安排农业产业发展优先序。 础上，加大政策扶持和投入力度，保护调动好农民务 新形势下调整农业结构，关键是引导农民瞄准 4 上海农村经济2015年第2期 万方数据 市场需求，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土 科技攻关。 资源做文章，念好“山海经”，打好“果蔬牌”，唱好“林 转方式、强农业，还要从农产品流通方式的转型 草戏”。～号文件提出，要加快发展草牧业，支持青贮 升级上下功夫。一号文