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Management World | 管理纵横
基于公司治理的企业 内部控制
评价体系研究
□陈耀敏
[ 摘 要 ] 文章在分析我 国 内部控制评价所 面临的问题的基础上 ,以我 国上 市公 司和 内部控制较为 完善的大型企业为研究对
象,结合我 国企业在公 司治理层 面内部控制 的特有特 点 ,针对企业在 内部控制评价 中所暴露 出来的问题提 出了相应
的对策和建议 。
[ 关键词 ] 内部控制; 公 司治理; 评价体 系
[ 中图分类号 ] [ 文献标识码 ] [ 文章编号 ] ( )
F270. 7 A 1006 - 5024 20 11 0 1 - 0049 - 03
[ 作者简介 ] 陈耀敏,濮阳职业技术 学院副教授 ,硕士 ,研究方 向为财务会计与经济管理。( 河 南 濮阳 457000)
Abstract: Based on the analysis on the problems involved with internal controlling evaluations in our country , this paper targets the
quoted companies and large scale enterprises whose internal controlling are relatively prefect and proposes relevant policies
and suggestions , coupled with the characteristics of internal controlling at the levels of company administering and aimed at
the problems coming out in internal controlling evaluation of enterprises.
Key words: internal controlling; company administering; evaluation system
一、我 国 目前 内部控制评价体 系存在 的问题 业 中,内部控制评价大多是 由审计委员会来执行 。审计委
员会一般隶属于董事会,直接 向董事会负责 。这样 的机构
进入 20 世 纪 90 年代后 ,内部控制评 价在我国得
设置不仅可以保证 内部控制评价 的独立性,而且使内部
到了快速 的发展 。但是,由于我国 内部控制理论发展远
控制评价由单纯 的财务报告评价转向包含财务报告 、公
未达 到成熟 ,大多数公司尤其是上市公司 实行 内部控
司治理 、公司 战略等 的综合评价 ,可以充分发挥 内部控制
制 的时 间较短 ,使得 我国企业在设计 和执行 内部控制
制度在企业发展中 的作用 。我国有必要在现代公司制改
评 价制度时存在着许多的 问题 ,主要表现在 以下几个
革 中要求企业在董事会下设置审计委员会,由审计委员
方 面 。
会负责企业 的内部控制评价 。
( 一) 内部控制评价主体定位 不明确 。理论界强调 的
( 二 ) 内部控制评价主要 为审计服务 。我国企业 内部
内部控制评价是注册会计师专 门接受委托 ,对被审计单
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