西部开发与环境保护.pdfVIP

科学之友 FriendofScienceAmateurs 2oo8~-10R(30)国 西部开发与环境保护 杨丽丽 (山西省环境监测中心站，山西 太原 030027) 摘 要：文章叙述了环境保护在西部开发中的重要地位，并阐述了相应的意见及看法。 关键词：西部开发；环境保护；建议 中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1000—8136(2008)30—0134—02 实施西部大开发战略，是中国政府加速经济建设的一项重 能以牺牲生态环境为代价谋取经济的短期增长，而必须走环境 大战略决策。历史的经验表明，只有把加强生态环境保护和建设 与经济 “双赢”的道路。 作为西部大开发的重要内容和紧迫任务，只有坚持预防为主，保 2 西部开发中实施环保的建议 护优先，搞好开发建设的环境监督管理，切实避免走先污染后治 理、先破坏后恢复的老路，才能促进西部经济社会 的持续、健康 笔者认为，在实施西部大开发中应该注意以下几个方面的 及快速发展。 问题 ： 2．1 以可持续发展为指导思想 1 西部开发中必须重视环保问题 西部开发的目的既不是仅仅为了保护环境，也不是仅仅为 西部的环境本身就已经存在许多问题。西部地区是我国生 了经济发展，如果环境保护好了，人民的生活水平反而降低了， 态环境最脆弱的地区，大部分地区森林覆盖率十分低下，例如青 这种环境保护的状态不会持续太久，因为它不具有可持续发展 海的森林覆盖率仅为0．35％，新疆为0．79％。据统计，全国目前 的能力。为了使西部具有可持续发展的能力，逐步形成一个自我 荒漠化土地已达2．8亿hm，占全国内陆面积的27．3％，其中 发展、自我约束的内生性机制，西部开发必须以可持续发展为指 80％以上集中在中西部地区。有的学者将西部的环境评价为 “生 导思想和根本原则。 态系统及其脆弱，生态环境已经恶化。”有的学者总结为，“西部 2．2 注意东部和其他国家及地区将高污染产业向西部转移 的环境问题归纳起来是一个弱：环境承载力弱 ；两个严重：生态 随着发达国家和地区的企业经营成本的上升，以及环境保 破坏严重、环境污染严重；三个不足：资金不足、自我发展能力不 护意识的增强，发达国家和地区必然将高污染的产业向较为落 足、支撑保障能力不足。”因此，我们必须在西部开发中从战略的 后的国家和地区转移。较为落后的国家和地区急于摆脱贫困，饥 角度重视环境问题 ，否则将造成难以估量的损失和灾难。环境在 不择食。然而，许多发展中国家通过自己的发展历史表明：接受 西部开发中甚至中国的未来发展中都具有重大的战略意义。 高污染的产业必然付出惨重的代价。更值得注意的是，当前许多 首先，环境问题 目前已经成为威胁当地人民生存的头等问 东部、中部的小造纸厂、小化工厂正在向西部转移。山西、陕西、 题。长期以来，由于自然、经济、社会和历史等多方面的原因，造 内蒙古、甘肃等地出现了大量的在东部、中部被关闭的高污染企 成西部地区的生态环境不断恶化，环境形势相当严峻。主要表现 业重新在这些地方开业。它们根本没有相应的治理污染措施，其 在 ：①退化加剧 ，水土流失和土地荒漠化严重；②水生态环境恶 排污程度与以前相比有过之而无不及。 化 ，一些地区江河断流、湖泊萎缩、地下水位下降；③林草植被覆 2．3 实行城市建设与环境保护同步发展 盖率总体不高，质量和功能下降；④城市和工业集中地区环境污 在搞好工业污染防治的同时，加快生活污染的治理，改变环 染相当严重。如果不解决环境问