农业、制度变迁与经济转型中国地区差距的一种解释.pdfVIP

2001年1月 东岳论丛 Jan．。2001 YueTribune Vd．22No．1 第22卷第1期 Dong 【农业经济研究】 ● 农业、制度变迁与经济转型 ● 中国地区差距的一种解释 张东辉徐启福 (山东大学经济学院，山东济南250100) [关键词]农业；农村工业；制度创新 [摘要]农业以及农村工业是中国改革开放以来最具活力的部门之一，农村工业是在农业发展的基础上 发展壮大的。在农业发展的基础上建立农村工业，还可以充分地发挥当地的比较优势。因而，相对于城市的 保守性，农业以及农村是制度创新的主要源泉。各地区经济发展的差距，部分是由于资源禀赋差异造成，更主 要的是由各地区制度创新能力不同造成的。因而落后地区应重视农业的发展，以便在此基础上为建立农村工 业积累必要的物质资本、人力资本和有效的制度原则。 [中图分类号]V30 [文献标识码]A 越来越多的研究资料显示，自改革开放以来，中国各 手段，它的作用就是向工业提供剩余劳动力、剩余农产品 o 地区的差距(经济的或社会的)呈现出不断扩大的趋势。u 事实上，在改革开放之前，尽管中央政府一直试图推行平 认为，农业的贡献可以总结为四个方面：产品贡献、市场贡 衡发展的战略，但各地区的差距已然很大。一般认为，地 献、要素贡献和外汇贡献。【4J60年代初，讨论农业的作用 区差距的存在和扩大主要是因为不发达地区(特别是西部 时，也只是着眼于它对工业化的制约，认为如果不相应地 地区)资源禀赋较差——不利的区位、土地数量少，质量 发展农业，工业化将会由于粮食的不足和农业原料的缺乏 差、缺乏有技术和受过教育的劳动者——和中央政府改革 而受到阻碍。拉尼斯一费模型(Ranis-Fd 开放之后实施的非平衡发展战略。这种战略使国家对不 发达地区投资和转移支付的相对份额减少。L2J一种更为直 bias)的发展战略，致使发展中国家城乡发展极不平衡，收 接的看法认为，发达地区和不发达地区的分水岭就在于乡 入分配严重不均，工业化的目标也受到了阻碍。很多发展 镇工业发达的程度不一样。[3j这些观点部分地解释了地区 经济学家因而转变了对农业的看法，认为农业发展不仅具 差距存在和扩大的原因，但都忽略了农业①在其中扮演的 有“工具价值”(instrumentalvalue)，而且本身也具有“内在 角色。与通常的看法相反，本文认为，在中国特殊的国情 价值”(intrinsic 下，农业发达与否，并不是地区差距的结果，而是地区差距 的原因。经济增长和发展，不仅需要投入的增加，更需要 农业能够直接对经济增长和发展做出贡献，就必须引入现 有效率制度的创立。对于中国这样的前计划经济国家而 代生产要素(机械、农药、化肥和新的生产技术)来改变传 言，处于“体制边界”的农村最易以较低的成本进行制度变 统农业的低水平均衡状态。t63早见雄次郎(Yujiro 迁。虽然贫困地区制度变迁的动机最强烈(z)，但制度变迁 的潜力和能力却依赖于农业发展的水平。因此，在改革开 化，提出了农业发展的诱导技术变迁模型。该模型认为， 放之初，由于地区间已经存在的农业发展水平差异而造成 只要存在比较完善的市场体系，一个国家或地区的农业技 的制度创新能力的不同，是地区间差距累积性扩大的主要 术类型(土地节约型或劳动节约型)就会被市场需求自发 原因。 地诱导为与农业资源禀赋情况(土地约束型或劳动约束 一、农业在经济发展