中国收入分配不公平问题分析及制度思考37203.pdfVIP

2009年第 1期 学 　习　与 　探 　索 　　 　　　　　　　No. 1, 2009 (总第 180期 ) 　　　　　　 Study Exp loration 　　　　　　　　Serial. No. 180 ·经济学理论与思潮新探索 · 中国收入分配不公平问题分析及制度思考 孙 　浩 　进1, 2 ( 1. 吉林大学 经济学院 ,长春 1300 12; 2. 黑龙江省社会科学院 ,哈尔滨 15000 1) 摘 　要 : 中国的收入分配不公平问题已经日益突出 ,主要表现为企业分配中利润挤 占工资、垄断行业 收入过高 、工薪阶层成为纳税的大户并形成了税收的逆调节 、政府公务员和事业单位收入分配秩序混乱 、 隐性收入和灰色收入过高等问题 。收入分配不公平的根源在于政府与企业组织的目标冲突与博弈 、企业 组织与个体的目标冲突与博弈 、政府与个体的目标冲突与博弈 。只有通过立足于长远的收入分配制度的 强制性和规范性变迁 ,才能对固化的利益格局进行调整 ,解决收入分配不公平问题 。 关键词 : 中国;收入分配 ;公平 ;灰色收入 ;博弈 ;制度 中图分类号 : F126. 1　　文献标志码 : A 　　文章编号 : 1002 - 462X (2009) 0 1 - 0133 - 03 企业员工等 ;较大的涨幅主要是高收入群体拉动的 ,而中 　　一 、中国收入分配不公平的表现 低收入群体的收入则远没有达到这个涨幅 。 ( ) 与企业职工工资增长速度慢 、水平不高的情况相比 , 一 企业分配中利润挤占工资 1990—2005年 ,中国劳动报酬 占 GD P 的比重逐年下 企业管理层的收入却非常高 。在企业内部 ,效益好的国有 降 , 1990年为 53. 4 % ,到 2004 年下降到 49% , 2005年下降 企业管理层的年薪与普通职工的工资差距在 15 倍以上 , 至 4 1. 4% , 2006年又下降至 40. 6% ;与之相反的是 ,资本 有的国企高管年薪达到几十甚至百万元以上 ,而企业一般 回报 占 GD P 的比重从 1990 年的 22%上升至 30. 6% 。根 职工和干部的年工资收入则最多不超过 5万元 [ 1 ] 。 ( ) 据中国社会科学院工业经济研究所的 《中国企业竞争力 二 垄断行业收入过高 报告 》, 1990 年国有大中型企业工资总额是企业利润的 2005年电力 、电信 、石油 、金融 、保险、水电气供应 、烟 2. 4倍 , 2005年则降至 0. 43倍 。这意味着企业利润增长较 草等垄断性行业共有职工 833万人 ,不到全国职工人数的 快 ,而职工工资增长较慢 ,与企业效益及经济发展速度不 8% ,但平均工资和工资外收入大约是全国职工平均工资 相匹配 。虽然政府公布的平均工资增长率达到两位数 ,但 的 5～10倍 。这些国有垄断性行业景气指数远高于其他 这是将高收入者和中低收入者放在一起统计的结果 ,高收 行业 。据北京市朝阳区统计局 2007年 4 月公布的统计数 入者的过高收入拉动了平均工资的提高 ,因此平均工资并 据显示 :朝阳区内工资水平最高的行业 ,如金融业 ,职工年 不能真正反映实际工资水平情况 。 均工资为 2 13 39 1元 ;工资水平最低的行业 ,如服务业 ,职 根据国家统计局 2008年 7 月公布的数据 , 2008年全 工年均工资为 20 194元 ,二者相差近 11倍 。