宜昌市旅店业网吧出租屋重点人.docVIP

宜昌市公安局关于旅店业、网吧、出租屋、重点人 等四项工作长效管理制度 为了加强“大情报”系统建设，推进社会管理创新，进一步夯实基层基础工作，突出抓好重点人群和重点场所的管控。结合宜昌治安实际，特制定旅店业、网吧、出租屋、重点人等四项工作长效管理制度。 一、工作目标 1、旅店业管理：辖区旅店业信息系统安装率达100％。严格执行住宿实名、实时、实数、实情的“四实”登记验证制度，旅客入住登记率达100%、传输率达100%。  2、网吧管理：实行“实名制”上网。上网人员传输率达100%。 3、出租屋管理：出租屋登记率、录入率达100%；每月新增、变更一次信息；与业主签定治安责任书达100%。 4、“七类”重点人员管理：重点人员档案齐全，信息登记录入率达100%；动态管控率达到100%；每周进行一次评估，每月补录、更新一次信息，每季度进行一次谈话，每年进行一次升降考核。 二、工作任务 1、旅店业：实行每周检查制度。重点对辖区中小旅馆和治安问题突出的旅馆业进行检查，发现问题，及时督促整改。检查主要内容： 一是旅馆业治安信息系统是否安装到位，运行是否正常，是否及时传输旅客住宿信息。 二是检查登记和实际住宿人身份证件是否一致，是否存在无证住宿、一人登记多人住宿、甲登记乙住宿等违规情况。 三是通过“警务通”，在旅店业信息网查询旅客住宿人传输信息，防止漏传、迟传、误传。 四是旅店业视频监控系统运行是否正常，现场督促整改治安、消防隐患。 2、网吧：每周对网吧进行巡查，发现问题，及时督促整改。巡查的主要内容： 一是是否实行“实名”上网。 二是网吧登记与上网人员身份是否一致。 三是网吧视频监控运行是否正常，现场督促整改治安、消防隐患。 四是通过“警务通”，查询上网人员信息传输情况是否及时、有效。 五是如发现未成年上网，应控制现场，通知文化部门赶到现场处理。 3、出租屋：按照“以房找人、以人找房、查房知人、查人知住”的要求，开展出租屋管理，重点抓好以下几个方面： 一是落实分类管理。根据出租房屋业主守法意识、分布情况、治安状况，分为甲、乙、丙三个类别，落实相应的管控措施。甲类(放心户)，以主动服务为主，每季度走访一次，指导协管员做好日常变动登记。乙类（一般户），流动人口协管员要每月巡查一次，核查资料，变动登记，及时掌握情况，堵塞管理漏洞。丙类（重点户），社区民警、协管员和社区干部每周上门巡查一次，检查暂住人口变动情况，落实阵地管控措施，做到对问题及时发现、及时掌控、及时查处。 二是指导流动人口协管员开展出租屋登记检查。 三是检查登记录入信息，重点是身份证、照片等信息是否按要求录入警综平台。 四是依靠社区资源，落实出租屋管理 “信息员”，并建立组织网络。 五是建立和健全流动人口新增、变更信息工作机制。通过常态化工作机制，及时发现和掌握承租人职业变化、经济收入和往来人员等动态信息。 六是对可疑人员、物品进行查询、比对、关联，对可能从事传销活动的人员，要配合相关部门开展调查。 七是与业主签定治安责任书，明确业主的管理责任。 4、“七类”重点人员：按照《宜昌市公安局“七类”重点人员信息录入及管理规定（试行）》要求，做好“七类”重点人员管控工作。 一是落实分类管理。首先，积极疏导涉稳人员。对上访人员、扬言闹事人员要依靠基层党政组织、治保组织及其亲属和有关人员，做好教育疏导、化解。其次，重点控制涉恐人员。对有重大现实危害的涉恐人员，应当采取公开与秘密相结合的方法，落实管控措施，及时掌握动态，严密控制。第三，“四禁并举”遏制涉毒人员。大力开展“禁吸、禁贩、禁种、禁制”工作，落实以社区民警、治保干部、治安积极分子、家庭成员组成的帮教小组，对其进行帮教，科学戒毒。第四，严管重大刑事犯罪前科人员。落实帮教监管小组，建立监管档案，开展法制教育，掌握其思想动态和行踪。第五，严防肇事肇祸精神病人员。逐一登记，建立工作台帐，落实工作措施和责任，严防其发生肇事肇祸行为。定期进行评估，对病情严重且有肇事肇祸行为的人要送至市优抚医院进行治疗。第六，盯牢看死重点上访人员。对重点上访人员要制定周密的工作预案和稳控措施，防止发生赴省、进京上访闹事。第七，严密控制在逃人员。社区民警要积极做好其家属亲友的工作，督促其主动投案自首，并作为重点人员录入警综平台。 二是“七类”重点人员信息要求真实、准确、完整、鲜活，特别是列管依据、动态信息、管控力量和评估分析要符合要求，重点人员档案资料必须齐全。 三是“七类”重点人员要按规定与警综平台对应，并录入。 四是社区民警要定期通过电话或其他方式与监控人员联系，以掌握重点人员的日常活动情况；每周与重点人员见面一次或电话联系一次，切实掌握其活动情况。 五是每月按照“发现得了、控制得住”的要求对“七类”重点人员进行分析评估。 六是落实每年进行一次升降考核等管