全区学校安全问题的调研报告.docVIP

全区学校安全问题的调研报告 ? 为了掌握学校安全工作形势，进一步做好学校安全工作，教育局结合日常学校安全检查所掌握的情况，组织全区51所中小学校长，以分区研讨或专访的形式，就全区学校安全工作学校不能独立解决的安全问题进行了专项调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 松山区现有学校231所，教职工7310人，在校学生85212人。其中公办中小学138所，教职工6487人，在校学生72144人。民办及其他办学机构91所，教职工823人。在公办学校中，普通高中5所，在校生17022人；职业高中1所，在校生3652人；初中22所，在校生20773人；小学110所，在校生34349人。幼儿园49所，在校生5510人。随着计划生育效应的显现，人口城镇化进程的加快，农民进城务工条件的改善，中小学布局调整的全面实施，民办教育的兴起，公办教育相对集中，寄宿制学校数量增多，规模变大，加之我区城区处于赤峰中心城区，更多的生源流向城区，城区现有学校都处于超负荷运转。而民办教育特别是民办幼儿园布点更加分散，规模更趋小型化，个别地方出现难以遏制的非法化倾向。学校安全问题也主要呈：公办学校围绕布局调整、寄宿制学校增多和规模变大而突显的交通、周边环境和疾病防控等为主的保障性问题。民办学校围绕非法办学的取缔与合法办学机构基本条件的保持和规范管理的问题。 二、存在的主要问题 （一）学生的交通问题 1、农村寄宿制学校：随着农村中小学学校布局调整的逐步到位，带来的是学生相对集中和当前交通客运能力不足间的矛盾。从以往的调查情况也充分证明了这一点。2006年我区共有城区寄宿制高中2所，农村寄宿制高中4 所，地区初中3所，大规模寄宿制小学13所，各学区中心校寄宿制学校14所。其中，昭苏川6 所，共有住宿生约4866 人，阴河川9 所，共有住宿生7724 人，嘎河川5 所，共有住宿生约2200 人，半支箭川 5 所，共有住宿生约 6500 人左右。东部有12所，乘车人数约有3500人左右，而松山区有营运资质（路线客车）的客运车辆 198 辆，其中昭苏川 30 辆，阴河川48? 辆，嘎河川 38 辆，半支箭川约有23辆。东部乡镇42辆，小线车17辆，按照车辆的定员数目每车22人计，全区客车总承运能力约为4645 人。遇到学生放假远远不能满足需求，结果造成学生或者无车可坐，或者只能乘坐超员车辆或无营运资质的车辆甚至是报废车辆和农用车，安全隐患极大。而且，目前寄宿制学校的数量还在增加。在此问题的解决上，公安交警部门、部分地区的派出所曾经协助学校做接送学生的车辆管理工作，取得了一些成效，但在具体执行中，如果要求营运车辆按照定员人数要求载客，则很多学生不能及时离校，而且车费上涨，部分家庭经济负担加重，由于群众的长远切身利益和现实问题的解决发生矛盾，因此也没能坚持很久。 2、城区学校：城区中小学多位于交通的主干道，缺少相应的交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，在上下学人流高峰期缺少权威性的疏导。而学生放学、上学等重点时段、重点路段大部分涉及穿越马路。由于车速快，车流量大，在学校门前多次发生伤害学生的交通事故。几年来学校做了大量的工作（包括：沟通交警、交通部门申请在校门两侧设置交通警示标志、减速带、减速警示线、人行横道斑马线等），但收效甚微。松山蒙中仅在06—07学年度就因车祸导致1位教师受伤；2名学生受伤住院，其中一名补习生造成右腿胫骨骨折、颅内出血而未能参加07年高考；另一名高二学生腿骨骨折、肋骨骨折、颅内出血。其他城区中小学也面临同样问题，05年松山三小一幼儿过路被汽车当场轧死。06年松山二中一学生放学过路时被一轿车撞到抛起3米多，松山八小一家长接送学生时与出租车相撞……靠学校自身的力量很难整治校门外交通秩序。 红旗中学、松山蒙中在学生放假时，城区各小学放学时，各种车辆封堵校门，门前秩序混乱，学校值班教师、带班领导主动去疏导，去维持，受到司乘人员辱骂和责难，学校没权力也没能力进行有效制止。学校通过各种渠道与相关部门联系，有些问题在部分学校的部分时段得到过有效的解决。 （二）校园周边环境 1、校园周边网吧问题。全区6所高中、城区的三所初中、建立在城镇中心区的三所地区初中，学校附近存在着一定数量的网吧和电子游戏室。这些网吧和电子游戏室以学生为主要营业对象，特别是城镇中心区的网吧，没有证照、地点隐蔽、营业方式灵活，个别网吧通宵营业。在调查中了解到有的学生为了上网吧，采取种种欺骗手段，有人花钱在校外雇佣陌生人充当自己的亲属，以给教师打电话的方式或到校为其请假，有的学生就寝后，十一、二点以后等到值班教师休息后从公寓楼二楼系好绳子顺楼而下，翻墙而出到网吧，有的学生放假后不直接回家到网吧过通宵……学校的教师、领导到网吧去查找学生的时候，遭到对方的哄赶和打骂。为了调查经常到网吧去的学生情