开放教育教学点与.国家开放大学学习中心建设_栾斌.pdfVIP

第16卷 第4期 天津电大学报 2012 年12 月 Journal of Tianjin Radio TV University 开放大学论坛 开放教育教学点与国家开放大学学习中心建设 栾 斌 （国家开放大学，北京100039） 摘 要：近日，教育部已经正式批复同意在中央电大的基础上建立国家开放大学，这标志着从广播电视大学到 开放大学的战略转型即将实现。针对未来国家开放大学的学习中心应如何定位并具备哪些功能和职责，本文系 统地梳理了开放教育教学点的由来及其定位和职责，并提出了对国家开放大学学习中心将来定位和职责的几 点思考，如要继承开放教育教学点的定位和职责、增强为社区教育和终身学习服务的功能、理清地方学院与学 习中心的职责分工以及明确国家开放大学学习中心的准入标准。 关键词：开放教育；教学点；国家开放大学；学习中心 中图分类号：G724. 82 文献标识码：A 文章编号：1008- 3006（2012）04- 0025- 04 1999年，教育部启动了“中央广播电视大学人才 体在基层，学生在当地的教学点（工作站、教学班）就 培养模式改革和开放教育试点”项目（以下简称“试 近进行学习，教学点（工作站、教学班）遍布全国城乡。 点”）研究工作。2007年，试点项目通过教育部总结性 在行政区划上，教学点分布于省级行政区（省、自治 评估，开放教育作为一种独立的教育形式，纳入现代 区、直辖市）、地级行政区（地区、盟、自治州、地级市）、 国民教育体系和终身教育体系。开放教育是中央电大 县级行政区（县、自治县、旗、自治旗、县级市、市辖区、 依托全国广播电视大学系统开展的，覆盖全国城乡的 林区）。在单位性质上，设立教学点的单位有国家机 电大系统，包括中央广播电视大学、44所省级广播电 关、事业单位、企业、工厂、矿区和林场等。 视大学和3000多个教学点。教学点是开放教育的具 （二）开放教育与教学点 体实施单位，负责具体组织实施教学和教学管理工 启动中央电大开放教育试点的第一份文件是 作，为当地学生提供直接的教学和教学支持服务，它 1999年4月教育部印发的《关于开展“中央广播电视 在开放教育办学系统中发挥着基础而重要的作用。 大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工 作的几点意见》（教高厅〔1999〕1号），明确开放教育试 一、开放教育教学点的由来 点项目由中央电大组织实施，中央电大负责从全国电 （一）广播电视大学与教学点 大系统中遴选符合条件的省级电大作为试点单位。[1] 广播电视大学从 1979年成立之日起就是系统办 同年8月，为了保证试点项目有序开展，教育部颁发 学，由中央电大、省级电大、地市级电大和县级电大共 了 《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教 同组成了一个遍布全国的办学系统。在当时，由于对 育试点”项目研究工作实施意见（试行）》（教高厅 教学点名称没有统一的界定，关于教学点的定义只是 〔1999〕4号），明确规定“试点省级电大选择指导思想 约定俗成，教学点和工作站、教学班没有明确区分。 明确、教学条件较好、考试管理严格的电大教学单位 [2] 在广播电视大学发展过程中，除了当时由同级政 作为试点教学点”。 这是广播电视大学成立以来，教 府正式批准成立的各级广播电视大学之外，各级电大