2015国家公务员考试申论模拟试卷(十六)【荐】.pdfVIP

给人改变未来的力量 2015 国家公务员考试申论模拟试卷(十六) 文章来源 ：天津人事考试网 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150 分钟。其中。阅读给定资料参考时 限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号并用28 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答。超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的。不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上， 待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 资料1 新华网北京3 月4 日电(记者熊争艳孙铁翔)多个知名网站“两会”前推出的“两会”热点调查显 示，养老等社会保障话题受关注度位居前列。同时，养老也成为全国人大代表、政协委员的建议提案 里的“热词”。 新华网2014 年“我向总理话改革”大型征集开始以来，养老制度稳居前五位。人民网2010 年引 入热词调查以来，“社会保障”已连续五年位居榜首，且投票网民逐年增多。在分项调查中，养老保 障被认为是我国社保领域内“建设水平最落后于实际”的一项制度，得到了超过半数网民的投票。 民有所呼，会有所应。全国政协十二届二次会议开幕以来，“养老”话题也持续保持热度，许多 全国政协委员也都提交了养老保障的提案。此外，民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党等民主 党派也分别以集体和个人提案形式提交了有关“两岸合作养老”“调整养老用地政策”“推进社区养 老”“推进医养结合型养老护理机构”等与“养老”话题相关的提案。全国工商联还专门提交了“鼓 励吸引民间资本进入养老服务产业”的大会书面发言。 养老服务业也成为民政部2014 年十大工作之首。记者查阅((2014年民政工作要点》，第一项就 是加快发展养老服务事业，拓展社会福利服务。民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付介绍， 这几年，每年关于社会福利保障的建议提案在200 件左右，其中养老保障占比最高。 给人改变未来的力量 专家认为，公众对“两会”的关注点，是殷切民生诉求的集中体现，也会受到政策影响。今年养 老保障问题受关注，是我国人口老龄化形势日益严峻的形势决定的，也与2 月初推出的城乡养老保险 “并轨”新政有一定关系。 资料2 目前中国老龄人口已超过1.67 亿，占人口总量的 12.5%，预计到2020 年将达到2.43 亿。根据 联合国人口老龄化的标准，一个国家60 岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65 岁及 以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国家。有关 资料显示，2011 年以后的30 年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030 年，中国将成为 全球人口老龄化程度最高的国家。到2039 年，我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的 局面，这被称为“老龄社会危机时点”。近期，来自各方面的研究表明，中国老龄化速度之快前所未 有，其在政治、经济、文化和社会等诸多层面带来的冲击空前强烈。 据了解，目前我国实施的基本养老保险制度主要是以下几项：一是国家公务员退休制度;二是事 业单位人员基本养老保险制度;三是企业职工(包括灵活就业人员、个体工商户、自由职业者等)基本 养老保险制度;四是新型农村社会养老保险制度。唯独缺少的是城镇居民养老保险制度这一块。《经 济参考报》记者在河北、贵州、内蒙古等地采访调查了解到，现行基本养老保险制度虽日臻完善，但 城镇居民这一群体仍缺少总体制度安排，出现覆盖“盲区”。而这个群体多无职业、无收入、年龄较 大，是社会最弱势的人群之一。 尹蔚民指出，“尽快健全社会保障制度，是经济社会可持续性发展的必要基础。”在完善社会保 障体系的诸多任务中，要把尽快弥补制度缺失作为优先目标。“因为相对于其他矛盾，一部分社会群 体没