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附3： 普查单位划分及具体处理规定 一、法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定 （一）法人单位 法人单位是指有权拥有资产、承担负债，并独立从事社会经济活动（或与其他单位进行交易）的组织。法人单位应同时具备以下条件： 1.依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任； 2.独立拥有（或授权使用）资产或者经费，承担负债，有权与其他单位签订合同； 3.具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据需要编制账户。 法人单位包括五种类型：企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人、其他法人。 （1）企业法人。指依据《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等国家法律和法规，经各级工商行政管理机关登记注册，领取《企业法人营业执照》的企业。包括： ①公司制企业法人； ②非公司制企业法人； ③依据《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国合伙企业法》，经各级工商行政管理机关登记注册，领取《营业执照》的个人独资企业、合伙企业。 （2）事业单位法人。指经国务院或地方县级以上机构编制管理部门批准，经国家或地方县级以上事业单位登记管理部门登记或备案，领取《事业单位法人证书》，取得法人资格的事业单位。包括： ①各级党委、政府直属事业单位； ②中共中央、国务院直属事业单位举办的事业单位； ③各级人大、政协机关，人民法院、人民检察院和各民主党派机关举办的事业单位； ④各级党委部门和政府部门举办的事业单位； ⑤使用财政性经费的群众团体举办的事业单位； ⑥国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位； ⑦依照法律或有关规定，应当由各级登记管理机关登记的其他事业单位。 （3）机关法人。是指各级政党机关和国家机关。包括： ①县级以上各级中国共产党委员会及其所属各工作部门； ②县级以上各级人民代表大会机关； ③县级以上各级人民政府及其所属各工作部门，以及地区行政行署； ④县级以上各级政治协商会议机关； ⑤县级以上各级人民法院、检察院机关； ⑥县级以上各民主党派机关； ⑦乡、镇中国共产党委员会和人民政府。 （4）社会团体法人是指依据《社会团体登记管理条例》，经国家或县级以上民政部门登记注册或备案、领取《社会团体法人登记证书》的各类社会团体，以及由机构编制管理部门管理其编制的群众团体。包括： ①社会团体法人； ②群众团体法人。 （5）其他法人是指除上述类型以外的法人。是依据《中华人民共和国居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》、《农民专业合作社登记管理条例》及其他法律、法规，依法成立，具备法人条件的单位。包括： ①居民委员会和村民委员会； ②基金会； ③领取《民办非企业单位（法人）登记证书》的民办非企业单位； ④宗教组织和活动场所； ⑤农民专业合作社； ⑥其他未列明法人单位。 （二）产业活动单位 产业活动单位是指位于一个地点，从事一种或主要从事一种社会经济活动的组织或组织的一部分。产业活动单位应同时具备以下条件： 1.在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动； 2.相对独立地组织生产活动或经营活动； 3.能提供收入、支出等相关资料。 产业活动单位是法人单位的组成部分。仅包含一个产业活动单位的法人单位，称为单产业法人单位，该法人单位同时也是一个产业活动单位；由两个及以上产业活动单位组成的法人单位，称为多产业法人单位，这些产业活动单位接受法人单位的管理和控制。 （三）个体经营户 个体经营户是指生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营组织。本次经济普查的个体经营户包括： 1.按照《中华人民共和国民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定，经各级工商行政管理机关登记注册、领取《营业执照》的个体工商户； 2.依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准登记，并领取《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个人）登记证书》的民办非企业单位。 3.没有领取上述证照但有相对固定场所、实际从事个体经营活动三个月以上的城镇、农村个体经营户。但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工业、商业及其他活动。 二、普查单位划分有关问题的处理规定 鉴于以往经济普查中遇到的一些特殊情况，结合《统计单位划分及具体处理办法》（国统字〔2011〕96号）的规定，特规定以下具体处理办法： （一）以下垂直管理单位的跨地区分支机构的处理办法 1.国有商业银行、国家开发银行及政策性银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行、外资银行、农村商业银行的省级（省、自治区、直辖市）和地级（地区、地级市、州、盟）分支机构，视同法人单位；县级（区、市、旗）支