我国城市土地优化配置研究演进和展望.pdfVIP

我国城市土地优化配置研究演进和展望.pdf

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第31 卷第8 期 经 济 地 理 Vol.31 ,No. 8 2011 年8 月 ECONOMIC GEOGRAPHY Aug. ,2011 ( ) 文章编号:1000 - 8462 2011 08 - 1364 - 06 我国城市土地优化配置研究演进与展望 1 2 谢正峰 ,董玉祥 (1. 嘉应学院地理科学与旅游学院,中国广东梅州 514015; 2. 中山大学地理科学与规划学院/ 土地研究中心,中国广东广州,510275) 摘 要:通过文献分析法,将我国城市土地优化配置研究发展历程划分为3 个阶段:城市土地优化配置研究的 萌芽阶段(1978— 1993);城市土地优化配置研究框架的初步形成阶段(1994—2000);城市土地优化配置技术 和方法的发展阶段(2001 年以来)。研究认为我国城市土地优化配置研究受到经济体制改革的影响,研究逐渐 从优化配置的理论过度到优化配置技术和方法,城市土地利用空间配置的综合研究欠缺,城市土地优化配置 的微观研究还有待加强。今后,城市土地优化配置研究包括城市土地空间优化配置、城市土地优化配置的外部 效应、城市与区域土地利用关系等方面,应进一步加强和突破。 关键词:城市土地;优化配置;研究演进 中图分类号:K901 文献标识码:A 城市土地是城市发展的物质基础,是城市生活 动的产品,从而没有任何价值;另一方面,由于建国 和生产的重要组成要素之一。由于城市土地的数量 初期的政治原因,我国采取了苏联所实行的计划经 有限性、位置固定性等特征,对城市土地进行优化 济和产品经济模式,同时理论上也长期受着苏联政 配置成为城市土地利用的重要课题。建国以来,我 治经济学理论的影响,学术界几乎普遍否定社会主 [1- 2] 国城市土地制度不断发生变化,在不同阶段,我国 义地租的存在 。在城市土地使用的“三无”状态 对城市土地优化配置的认识也随之发生变化。本文 下,没有价格信号的指示,土地管理者无法确定土 根据我国城市土地优化配置研究内容的不同,将其 地使用者的最佳用地规模,低效和浪费不可避免,土 [3] 发展历程划分为三个阶段:城市土地优化配置研究 地收益的计量与分配也失去了分寸 。其结果是土 的萌芽阶段、城市土地优化配置研究框架的形成阶 地的浪费、闲置和滥用等现象不断出现,城市土地 段和城市土地优化配置技术与方法的发展阶段。 利用结构不合理,土地的区位效益丧失,国民经济 [2] 和城市发展受到严重危害 。 1 研究萌芽阶段(1978— 1993) 随着改革开放政策的实行,我国开始尝试城市 新中国成立后,我国城市土地制度经过了1954 [4] 土地的

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