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高举旗帜 开拓进取 团结带领全省妇女为谱写美丽中国海南篇章而努力奋斗 （2013年8月29日海南省妇女第六次代表大会通过） 刘 锦 各位代表，同志们： 　　现在，我代表海南省妇女联合会第五届执行委员会，向大会报告工作，请予审议。 　　海南省妇女第六次代表大会是在全省上下深入贯彻落实党的十八大精神，加快推进海南国际旅游岛建设之际召开的一次妇女盛会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和省第六次党代会精神，总结省妇女第五次代表大会以来我省妇女运动的主要成就和经验，确定今后五年妇女发展的目标任务，务实进取，开拓创新，团结动员全省广大妇女在推进海南国际旅游岛建设、实现绿色崛起中建功立业，为争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章而努力奋斗。 　　过去五年，是我省妇女儿童事业蓬勃发展的五年。在省委、省政府的正确领导和全国妇联的有力指导下，全省各级妇联组织坚持科学发展观，贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，一手抓发展、一手抓维权，围绕中心、服务大局，注重实效、贴近基层，履职尽责、倾情服务，引领广大妇女投身海南国际旅游岛建设的伟大实践，圆满完成了省妇女第五次代表大会确定的各项目标任务，推动全省妇女儿童事业取得长足进步。 　　　　各级领导重视，支持力度不断加大。省委、省政府始终重视妇女儿童事业，定期听取汇报，召开全省妇女儿童工作会议，研究和解决工作中的困难问题。省委出台《关于进一步加强新时期妇联工作的意见》，为妇女事业发展指明方向。省政府制定颁布《海南省妇女发展规划（2011-2020年）》《海南省儿童发展规划（2011-2020年）》，将妇女儿童发展目标纳入社会发展规划、政府公共政策体系、政府重要议事日程、同级政府财政预算，统筹安排、同步推进。省领导、全国妇联领导亲临指导，为开展工作创造条件。各级党委从政策、工作资源等方面为妇联开展工作提供支持；各级人大通过立法和执法检查，有效维护妇女儿童合法权益；各级政府制定实施本地妇女儿童发展规划；各级政协通过提案，支持妇女儿童工作。 　　权益保障机制日益完善，社会合力不断增强。我省加强法制建设，出台《海南省妇女权益保障若干规定》，修订《海南省村民委员会选举办法》《海南省城镇从业人员生育保险条例》和《海南省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》等一系列法规，出台《关于在全省法院设立妇女维权合议庭的通知》《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法实施细则》等一系列政策性规定, 为妇女发展提供源头保障。全社会广泛支持，各级妇儿工委成员单位和各相关部门从政策、资金、信息、技术等方面为妇女事业发展提供有力保障，各类媒体大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，社会慈善组织和人士、巾帼志愿者积极参与公益慈善活动，全社会扶持妇女儿童发展的资源更加丰富，环境进一步优化。 　　妇女儿童事业全面发展，诸多领域成就突出。妇女就业规模不断扩大，就业比例稳步上升，妇女在获得平等发展机会和分享经济资源等领域获得更广泛权利；省管后备女干部、女公务员、女党员比例逐步上升，率先在全国实现了妇女100%进村（居）党支部委员会和村（居）民委员会，妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平提高；妇女儿童受教育程度提升，女童接受九年义务教育的权利得到充分保障，广大妇女接受高层次的教育具有多样化的选择机会；完善儿童计划免疫接种和各级妇幼保健网络，婴儿死亡率、出生缺陷总发生率低于全国平均水平，妇女儿童卫生健康状况改善；城乡妇女儿童生存、保护、发展的环境得到改善，生活质量逐步提高。 　　　　加大资金帮扶力度。实施妇女小额担保贷款财政贴息政策，在全国率先推行免担保，开展培训、督导、检查，扩大贷款规模、拓展扶持领域，帮助农村妇女解决创业中的资金瓶颈问题。全省共举办农村妇女小额信贷知识培训班和咨询讲座590期/场，累计发放妇女小额贷款17.04亿元,扶持77007名妇女创业。各级妇联投入资金用于单亲贫困母亲购买农药、种苗等生产资料，回收黎锦等产品，深化单亲贫困母亲生产帮扶活动。 　　加大技能提升力度。实施“万名新型女农民培训工程”， 联合相关部门，依托各级各类妇女培训基地和妇女学校，举办各类培训班、咨询讲座1416期/场，发放资料141.5万份/册, 38.5万名妇女参与。在全国率先将学历教育引入妇联传统教育机制, 主动争取教育、财政、扶贫等部门支持，依托海南省经济技术学校创建“扶贫巾帼励志中专班”，增强贫困家庭女生就业技能和发展后劲, 4年来共招收4035名贫困女生，目前2届毕业生已就业。举办家政服务技能、单亲贫困母亲实用技术、革命老区村妇女骨干、农村大龄女童等专项培训班，切实提升妇女参与发展能力。 　　加大项目带动力度。实施“母亲小额循环”、“全国巾帼现代农业科