论“大部制”模式对工商行政管理体制的挑战及其应对.pdfVIP

维普资讯 理论创 新 2008—7 论 大‘‘部制”模式 工商行政管理傩制的羽ll／i~及其应对 口 赵 军 一 “大部制”对工商行政体制的 是指 “人和事物 以及机构所能发挥的 权必有责、用权受监督 、违法要追究、 、 挑战分析 作用与功能 ”《国务院办公厅关于印 侵权须赔偿 。但 由于工商部 门的职责 所谓 “大部制”即 “大部 门体制”． 发国家工商行政管理总局职能配置 定位没有专门的法律规定。其职责边 就是把业务相似、职能相近的部 门进 内设机构和人员编制规定 的通知》 界不清晰．导致执法人员面对纷繁复 行合并 ．集中由一个大部 门统一行使 (国办发f2001157号)将 国家工商行 杂的市场无所适从 既怕 “越位”，不 职权 大部 门制的核心在于