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产权交易简介规范和发展天津产权交易市场研究 我国产权交易市场建设，从1988年5月武汉成立第一家产权交易市场以来，经历了16年的历程。目前，我国有经政府批准设立的产权交易机构230多家，其中省、直辖市政府批准设立的32家，有长江流域产权交易共同市场、北方产权交易共同市场区域性联合组织2家。据《产权导刊》杂志社调查测算，2002年和2003年，全国产权交易市场为国有企业改制重组和中小企业发展筹集资金每年超过1000亿元，高出深沪主板市场平均每年900亿元的筹资额。事实说明，产权交易市场是我国现代化市场体系的重要组成部分，为国有资产保值增值、从源头上防止腐败，为健全现代产权制度、推进产权有序流转，为国有经济结构和国民经济布局的战略性调整，为我国经济可持续性发展起到了十分重要的促进作用。 天津产权交易中心成立于1994年4月，是天津市人民政府批准组建的综合性、多功能、开放性产权交易服务机构，是国务院国资委指定的中央企业国有产权转让试点市场。至2003年底，十年中共完成产权交易额405亿元(按单向成交额计算，下同)，盘活国有资产2000亿元。2003年完成交易537宗，比2002年增长50%，成交额151亿元，涉及单向资产额604亿元，比2002年增长134.1%。全年交易业务呈现出三大特点，一是市场竞价成交比例提高。全年竞价成交162宗，比2002年增长125%，成交额45.54亿元，比2002年增长247.6%。二是非国有企业并购国有企业产权逐年增加。全年完成468宗，增长63.6%，成交额131.6亿元，增长156%，三是异地并购大幅度攀升，分别增长268%和594%。据抽样统计，2003年68项协议转让成交价平均高于评估值9.13%，45宗竞价(拍卖、招标)转让成交价高于评估值49.16%。天津产权交易市场已成为产权有序流转的规范平台、民营资本参与国企改革重组的重要通道，外资并购的快捷桥梁、国有资产保值增值的重要手段。 十年来，天津产权交易市场严格遵守国家和地方产权交易的法律规章，坚持规范运作、诚信服务，形成了自己特有的发展特色和优势： 　　一、市场体系比较健全。天津产权市场初步构建了健全的产权交易市场体系。天津产权交易主市场下辖天津技术产权交易市场、天津股权托管交易市场、实物转让调剂市场，还设有六个区级产权交易所；各分市场共享一个交易平台，实行统一交易。天津产权交易市场实行经纪会员业务代理制，拥有92家经纪会员，场内代理服务会员席位61个，共有取得职业资格产权经纪人1200多人，具有一大批产权交易理论和操作经验的专家和高素质工作人员。为了搞好跨国界、跨地区产权交易流动，天津先后与国内20多个省市的产权交易机构签订了相互代理协议，还在美国、英国、加拿大、日本、香港等地建立了对外交流窗口。 　　二、市场配套服务功能比较完善。天津产权交易市场拥有与产权交易相关的各类中介服务机构，包括咨询公司、律师事务所、清算事务所、拍卖公司、公证机构、仲裁机构等。同时，市工商局、房管局、国土规划局、财政局、监察局等政府职能部门在产权交易市场联合办公，提供咨询、监管等配套服务。此外，建设银行天津分行还在中心设立了营业部，为产权交易市场提供交易资金结算服务。 　　三、市场运作程序比较规范。为加强产权交易管理，规范产权交易行为，近几年，市政府先后出台了《天津市产权交易管理暂行规定》、《关于加强企业国有产权转让管理的通知》、《天津市加强产权交易管理暂行办法》、《关于加强产权交易管理若干问题的通知》等文件规定。按照市政府的要求，天津产权交易市场对产权交易的各项业务作了比较严格的规范，制定了登记、挂牌、签约、结算、鉴证等严格的交易程序，明确规定进入产权交易市场的交易项目必须公开挂牌，公示时间为20工作日；出让的产权必须经过具有资质的中介机构进行评估，以评估值作为挂牌的底价；交易双方必须在产权交易市场的主持下签订合同，并在交易项目成交后3个工作日内完成交易的合法性鉴证。四、建立了严格的监管措施。十年来，市政府努力健全产权交易规则，市财政局、监察局等各监管部门严格履行《天津市产权交易管理暂行规定》、《关于加强企业国有产权转让管理的通知》、《天津市加强产权交易管理暂行办法》、《关于加强产权交易管理若干问题的通知》等文件、规定赋予的监管职能对企业的产权交易行为进行监管服务，为规范产权交易行为，培育和完善市场体系，引导生产要素的合理流动和盘活存量资产，加快国有企业改革，确保国有资产保值增值，发挥了重要作用。 　　五、区域性产权交易市场初具规模。中国北方产权交易共同市场于2002年4月，由天津、北京、黑龙江、河北、河南、青岛、山西七省市产权交易机构共同发起组建，总部设在天津理事长单位是天津产权交易中心。成员单位由当初的16家发展到目前涉及16个省、直辖市、自治区的43家