北京城市雕塑规划编制方法与管理机制初探【荐】.pdfVIP

北京城市雕塑规划编制方法与管理机制初探 李 涛 【摘要】随着中国城镇化进程快速推进和群众生活水平不断提升，对于精神层面、文化生活的追求 也愈发强烈，城市雕塑作为文化的重要载体越来越受到广泛重视。本文针对目前城市雕塑建设中存在的城 市雕塑与城市空间不协调、管理依据缺乏、管理主体不清等问题，结合近年来笔者主导编制的《北京市中 心城城市雕塑规划》，对城市雕塑规划的编制方法、规划实施和管理机制进行创新性研究。从城市规划的 角度，探索城市雕塑规划的编制方法，结合城市总体结构划定为城市雕塑重点控制区，对其范围内的城市 雕塑的题材和设置要求进行了规定。在规划实施和管理机制研究部分，与北京市现行的规划编制和审批程 序相结合，将城市雕塑纳入区域城市设计方案统筹考虑，形成“地块控规加城市设计导则”，纳入法定规 划体系，并在土地出让环节以地块规划条件形式予以体现。通过完善管理机制，明确城市雕塑管理主体和 职能，建立城市雕塑艺术评审委员会专家库及城市雕塑设计阶段、竣工验收阶段的城雕评审团制度，在保 证城市雕塑落地同时有效保障城市雕塑设计建设质量。 【关键词】城市雕塑；规划编制方法；管理机制 绪论 “艺术之始，雕塑为先。盖在先民穴居野外之时，必先凿石为器，以谋生存；其后既有 居室，乃作绘事，故雕塑之术，实始于石器时代，艺术之最古者也。” ——梁思成 随着中国城镇化进程快速推进，群众生活水平不断提升，人们不再局限于满足温饱生理 需求，对于精神层面、文化生活的追求愈发强烈，城市雕塑作为文化的重要载体越来越受到 各界广泛重视，如雨后春笋般在中国城市中快速涌现。据统计，北京平均每年新增城市雕塑 近百件。城市雕塑产业发展迅猛，1955 年北京城市雕塑行业单位仅5 家，2008 年城市雕塑 1 行业注册企业已多达1200 余家 。 优秀的城市雕塑能彰显出城市的品味和气质，甚至会成为城市的标志和灵魂，如新加坡 的鱼尾狮雕塑、深圳的拓荒牛雕塑等。然而，和其他快速发展的新生事物一样，城市雕塑发 展也出现了良莠不齐、管理缺位等诸多问题。如何对城市雕塑进行科学管理，使之更好地为 城市服务，这就涉及到城市规划学科的一个新兴领域——城市雕塑规划。 近期，笔者有幸参与了北京市城市雕塑建设管理办公室组织的《北京市中心城城市雕塑 规划》的课题研究，通过对城市雕塑发展、分布特征、存在问题等进行分析，以实现城市雕 1 北京市工商局2008 年统计数据。 塑与城市规划和谐统一为目的，对城市雕塑规划的编制方法进行了创新性探索。在此基础上， 对城市雕塑规划的实施和完善管理机制进行积极思考。 1．发展回顾和现状分析 1.1 发展回顾 北京城市雕塑的发展与新中国同时诞生，人民英雄纪念碑的奠基宣告了城市雕塑建设的 开始。通过研究发现，北京城市雕塑发展可以分为两个阶段： （1）1949 年—1978 年为城市雕塑起步阶段。由于时代背景和经济落后等原因，该阶段 北京城市雕塑的数量很少，题材类型单一，多为伟人塑像和工农兵造型等纪念性雕塑。 （2 ）1978 年至今为城市雕塑提速发展阶段。随着改革开放的不断深化，北京在政治、 经济、社会等方面取得了显著成就，城市雕塑建设也呈现出快速涌现、百花齐放局面，该阶 段建成了大量题材丰富、具备时代精神的优秀作品，如王府井步行街雕塑、天桥八大怪雕塑 等。 由此可见，城市雕塑建设与时代背景、经济文化水平等密切相关，其常表现出为国家意 志和政策文化导向服务的属性。近期，党的十七届六中全会提出“文化大发展大繁荣”指导 思想，北京提出了“建设世界城市”，“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略目标，对 北京城市雕塑建设提出了更高要求。 1.2 空间分布特征 据统计，目前北京中心城现状城市雕塑共有 1262 座，通过梳理分析，发现其空间分布 呈现“中多外少，局部集中”特征 （图1-1）。 1.2.1 中多外少 按照中心城城市结构分析，城市雕塑在“中心组团—边缘集团—绿隔地区”内呈现出数 量逐步减少特征。究其原因，笔者认为是经济基础决定上层建筑造成的，城市雕塑作为上层 建筑中的文化载体，直观反映出区域经济发展的不平衡。 图1-1 中心城现状城市雕