长沙市耕地保护和利用问题的探讨.pdfVIP

公顷，分别占全市耕地面积的20．66％和17．00％。耕地具体分布见表1 2 表1 005年长沙市耕地规模结构布局表 单位：公顷，％ 从耕地质量上看，长沙市耕地质量总体水平较高，主要以高中产田为主，其 22 127 08．81公顷，占耕 中高产田1 349．55公顷，占耕地总量43．65％；中产田1 地总量40．20％，两者合计占耕地总量的83．85％。见表2 表2 长沙市耕地质量构成表 单位：公顷，％ 注：数据来源于长沙市农业局2005年资料 图2 长沙市高中低产田分布图 公顷 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 回高产田 O ●中产田 荚蓉区 天心区 岳麓区 开福区 雨花区 长沙县望城县 浏阳市 宁乡县 口低产田 从图2可看出，长沙市高产田主要分布在浏阳市和宁乡县，分别占全市高产 田总量的24．40％和36．31％，合计60．71％。中产田主要分布在长沙县和浏阳市， 分别占全市中产田总量的25．31％和29．06％，合计54．36％。在地域分布上，质量 较高的农田主要集中在城市或城镇边缘。 2长沙市耕地保护和利用中存在的问题 耕地面积呈下降趋势，人地关系紧张 长沙市的耕地面积和人均耕地面积整体呈现下降趋势，并且随着人口的逐年 增加，人均耕地面积减少的趋势较耕地面积下降的趋势更为明显。自1997年以 来，长沙市耕地净减少7409．44公顷，大约相当于1997年五区耕地面积的一半， 期间尽管有土地开发整理复垦工作使耕地得到了一定程度的补充，但并没有从根 本上扭转耕地减少的趋势。造成耕地减少的原因主要是建设占用耕地，尤其是开 发区的建设，其次是灾毁耕地、生态退耕和农业结构调整。1997—2005年，全 市实际共减少耕地l3289．28公顷，其中，建设占用减少耕地面积7807．59公顷， 占耕地减少总量的58．75％；生态退耕减少耕地面积3520．75公顷，占耕地减少 总量的26．49％；农业内部结构调整占用耕地面积1280．84公顷，占耕地减少总 量的9．64％；灾毁减少耕地面积680．10公顷，仅占耕地减少总量的5．12％。 2005年长沙市人均耕地面积为O．045公顷，仅相当于全国平均水平的一半，当 前的耕地形势不容乐观。随着长沙市经济的加速发展，建设和农业内部结构调整 占用耕地将不断增加，耕地面积和人均耕地面积下降的趋势在“十一五”期间将 继续存在，建设用地需求旺盛与耕地保护矛盾将日益突出，人地关系紧张的趋势 将更加明显。 2．2耕地保护未受到重视，生产力水平低 在农业生产过程中，农村土地长期重耕轻养，过度重视土地的产出和经济效 益，疏于对其保护，耕地有机肥施用量逐年下降，很多耕地土壤呈现氮多、磷少、 钾严重不足的状况，养分失衡，耕地质量下降，土地生产力没有得到充分发挥。 2005年长沙市共有中低产田157970．07公顷，占耕地总量的比重为56．35％，其 08．81公顷，低产田45261．26公顷。从耕地的三级地类来看，2005 中中产田1127 年全市尚有27994．12公顷的望天田和25721．77公顷的旱地由于土壤瘠薄、渍涝、 缺水，加上管理粗放，农业产量较低。因此，增加农业土地投入，加强农田水利 建设，改良土壤结构，对于提高中低产田的生产力水平，保护耕地是必不可少的。