城市化背景下的环境友好型社区评价指标体系初探.pdfVIP

l㈧蕊}潮二。鬟。蚕±苎!鲎叁苎叁垒苎!!! ： 党的十六届五中全会提出，要加快在我国建设“环境友好型社会”。同时，在《中共中央关于 制定“十一五”规划的建议》中，也把“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策提到前 所未有的高度。作为一个组合名词，环境友好的意思是作为主语的人与环境的友好，是人的主体对 环境客体互动的一对辩证关系的简称。人与自然和谐相处、友好共存，大体就是环境友好的境界。 “环境友好型社会”概念的提出，为解决我国城市化过程中的环境与发展的矛盾，实现人类社会与 自然界的良性互动提供了重要的方法论指导。 三、环境友好型社区的评价指标体系构建 本文认为，城市化背景下的环境友好型社会建设要以建设环境友好型社区为重要途径。因为社 区是社会的“基本细胞”，也是社会的“全面缩影”，社区的环境友好是社会环境友好的基础，建设 环境友好型社会理所当然地要把建设环境友好型社区作为重要切入点。纵观当今世界，社区建设方 兴未艾，很多国家都把社区建设作为社会发展的核心内容。党中央将构建环境友好型社会确立为“十 一五”时期经济社会发展的重要目标之一，这是对解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题作出的具体部署。因此，在环境友好型社会总体发展目标指导下建设环境友好型社区，是环境友 好型社会建设的基石，在构建环境友好型社会中具有稳固根基的不可替代的作用。特别是在当前城 市化高速发展的时期，每一项改革的措施都要依托于社区，解决各种社会问题离不开社区。政府各 个部门只有依托社区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使各类社会主体的行为 有利于保护和改善环境。也只有依托社区的积极宣传、有效管理，才能使居民们逐步建立起科学健 康的与环境友好的生产方式、生活方式和消费方式。可以说，要构建一个人与环境和谐共生的可持 续发展的社会形态，环境友好型社区建设是一条最基本的最有效的途径。 建设环境友好型社区，要评价社区的环境友好程度，有必要构建一套环境友好型社区的评价指 标体系。因为指标可以反映和测量一些情况的特征，并有助于将信息转化为更易理解的形式，以简 明的方式来描述复杂的状况。所有指标都必须具备两个要素：一是要尽可能的把信息定量化，使得 这些信息清楚明了；二是要能够简化那些反映复杂现象的信息，既使得所表征的信息具有代表性， 又便于人们了解和掌握。基于以上两点，本文在构建环境友好型社区的评价指标体系过程中，借鉴 可持续发展的三角底线框架类型，本着全面性、动态性、层次性和可操作性的原则，力图从定量化 研究的出发点对环境友好型社区的建设进行评价。 环境友好型社区评价指标体系 目 准则层 子准则层 指标层 标 层 空 自然特征 绿化覆盖率；人均公共绿地面积；水资源拥有量 间 经济形式 经济发展模式：社区人均能源消费量 社 维 基础设施容量 公交车站个数；污水处理站个数；拉圾中转站个数 区 环境法制意识 社区民众环境投诉率；环保法规贯彻程度 环 要 环境意识 环境关注意识；环境参与意识；环境道德意识 境 友 素 环保投入 资金投入；污染物处理率；清洁能源使用量 好 维 组织结构 社区民众环境知情权保障程度：诉求渠道畅通度 度 生态社区文化 社区文化建设投入；绿色消费普及程度 维需 资源持续利用度 资源消耗程度；资源破坏程度：资源开发程度