中国政党制度特点分析.doc

中国政党制度特点分析 摘要：中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它是中国一项基本的政治制度主要包括两个方面的基本内容，一是中国共产党的领导地位；二是各民主党派的政治参与。中国的政党制度是适应中国国情，符合中国发展要求的一种新型的社会主义政党制度，在中国的政治、经济、文化发展等各个方面都起到了不可替代的作用中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，主要包括两个方面的基本内容，一是中国共产党是执政党，处于领导地位，是社会主义事业的领导者和核心力量；二是各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派在相互协作、共同协商的基础上实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的合作方针。它是我国一项基本的政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，其形成的根本政治前提是中国共产党和各民主党派长期合作的方针，同时各民主党派承认并接受中国共产党对国家的领导和共产党作为执政党的地位。。它不同与国民党时期的一党专政，这一制度是在中国长期的革命、建设改革实践中形成和发展起来的，是适应中国国情的一项基本的政治制度，是中国社会主义政治民主的重要组成部分，其形成和发展有着自身独特的历史背景和现实因素。 它孕育于民主革命时期。中国共产党同各民主党派在共同驱逐日本侵略者，推翻蒋介石反动统治的民族革命和人民解放斗争中建立了团结合作的亲密关系它形成于新中国成立初期。在人民民主专政理论指导下，中国共产党与民主党派的合作，在新的历史条件下发展成为国家政权中的合作，民主党派作为民族资产阶级、城市小资产阶级的政治代表参加国家政权。中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开和《共同纲领》的制定，标志着我国人民民主专政国家政权的建立，也标志着共产党领导的多党合作制的初步确立。它发展于改革开放以后。中共十一届三中全会以后，在邓小平理论指引下，我国多党合作事业呈现出生机勃勃的发展局面。20世纪80年代末至新世纪初以江泽民为核心的中共中央第三代领导集体，提出了一系列新的理论和政策，我国社会主义政党制度逐步走向制度化、规范化。中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体继承和发扬与民主党派亲密合作、协商共事的优良传统，高度重视多党合作，有力地推动了多党合作的进一步发展。 第二，各民主党派是与共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。在这一政党制度中，不论是执政的共产党还是参政的各民主党派，都是以服从服务于中国特色社会主义事业为目标，以宪法为根本活动准则，各政党团结合作， 和谐共处，共同努力，参政党的根本工作指向不是为了夺得执政权，而是为了维护共产党的执政地位，帮助共产党加强和改善领导。这种政党制度既吸收了多党互相监督的长处，又排除了多党相互倾轧的短处，能将多党摩擦的阻力化为合作的动力，能有力巩固、聚合共同理 想和广泛动员民众，能保证听取和尊重多数人的意见，还能兼顾和吸收少数人的意见，弥补简单机械的少数服从多数之民主原则的不足。这一特点的形成，是因为各民主党派与中国共产党在政治目标和根本利益上具有一致性，并且经历了长期革命和建设实践的考验。在中国 共产党执政的半个多世纪里，各民主党派作为参政党，不谋求取得执政地位，也不谋求在各级人大和政府中占有多数席位，而是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，积极发挥参政议政和民主监督作用，从而使中国既保持了团结稳定的政治局面，又创造了轻松活跃的民主气氛。这一特点，与西方两党制、多党制中以谋取执政地位为最终目的的反对党、在野党，有着本质的不同。 第三，中国共产党的领导和执政地位与各民主党派的接受领导和参政党地位，决定了中国多党合作制度的实质是团结合作。各民主党派与中国共产党的关系，是在长期革命和建设实践中结成的肝胆相照、荣辱与共的挚友、诤友关系，是参政党与执政党在国家政治生活中的亲密团结、合作共事关系，而不是多党竞争、轮流执政、互为对手、彼此倾轧的势不两立关系。这种团结合作关系，既有利于共产党与各民主党派在共同政治基础上加强团结合作，通过平等协商形成科学决策，集中力量办大事，又可以避免多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡和一党专制、缺少监督造成的种种弊端。这一特点，与以竞争为特征的西方两党制、多党制政治体制形成鲜明的对照，是区别于西方两党制、多党制的又一显著特征。 因为我国政党制度的这些特点，决定了它优越性的存在。这一制度有利于发扬社会主义民主。 这一制度有利于执政党决策的民主化、科学化。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的制度设计，有利于把全社会的智慧和力量充分调动起来、凝聚起来。中国共产党同各民主党派、无党派民主人士在长期合作中形成了充分信任、相互协商的传统和机制。大家所熟知的延安时期民主人士李鼎