依法执政若干问题探析.pdfVIP

安徽广播电视大学学报 2009 年第 1 期 依法执政若干问题探析 胡自浩 (仰恩大学 管理学院 ,福建 泉州 　362014) 摘 　要 :依法执政是中国共产党执政兴国的根本要求 ,是对执政规律的正确认识。在论述依法执政科学内涵 的基础上 ,提出了依法执政的必要性和重要性 ,进一步论述了依法执政的实现途径。 关键词 :依法执政 ;科学内涵 ;实现途径 ( ) 中图分类号:D602 　　　　文献标识码 :A 　　　　文章编号 :1008 - 6021 2009 01 - 0001 - 04 　　政党依法执政 ,是当代法治国家的普遍现象 ,也 党的执政方式两个概念。2002 年党的十六大报告第 是人类政治文明的时代要求。自中共十五大提出依 一次正式提出“改革和完善党的领导方式和执政方 法治国方略以来 ,十六大进一步提出了政治文明和依 式”的时代课题 ,党要“坚持依法执政 ,实施党对国家 法执政的政治理念 ,十六届四中全会更加明确地提 和社会的领导”,依法执政包括党对国家和社会的领 出 ,要“改革和完善党的领导体制和工作机制”,“坚持 导。而 2004 年胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民 科学执政、民主执政、依法执政 ,不断完善党的领导方 代表大会成立 50 周年大会上提出 :要“坚持依法施 [ 1 ] [ 3 ] 式和执政方式 , ” 党的十七大 ,在胡锦涛同志代表党 政 ,实施党和国家对社会的作用” 。这表明党对国 中央向大会所作的报告中和全会通过的新的中国共 家政权的领导是“依法执政”,而党和国家对社会的领 产党章程中 ,都把科学执政、民主执政、依法执政、为 导不是执政 ,而是“施政”作用。这种作用 ,对政党而 民执政作为加强党的建设的重要内容向全党同志提 言 ,不同于国家权力机关的强制力 ,而是政治影响力。 出了明确而严格的要求 ,系统地阐述了我们党的执政 党和国家领导人在关键词上前后表述的变化 ,绝不是 理念。依法执政反映了中国共产党对执政规律、人类 简单的文字变化 ,它体现出对领导规律与执政规律的 政治文明发展规律的清醒认识。 认识深化 ,对党的领导与党的执政、领导方式与执政 一、依法执政的科学内涵 方式、对国家的领导与对社会的领导的理论区分。因 依法执政 ,总体上讲就是执政党对国家领导的法 此 ,现在普遍认可的依法执政的定义“党依法执政 ,就 治化 ,具体为政党依法介入国家政权 ,通过法定程序 是党依法实施对国家和社会的领导”,实际上是在对 把自已的主张上升为国家意志 ,并通过党组织的活动 党的领导与党的执政、党对国家和社会的领导没有作 和党员的先锋模范作用 ,动员和支持人民群众依法管 科学区分背景下的表述。把党对社会的领导纳入“执 理国家和社会事务、管理经济和文化事业 ,进而实现 政”的范畴 ,容易混淆国家与社会的区别 ,也容易混淆 对国家和社会的全面领导。 党的领导与执政的区别 ,这是我们在认识党的依法执 在我国 , 随着对执政规律的进一步认识 ,我国对 政的概念时应当注意的