关于党的执政能力的几个基础理论问题.pdfVIP

探《 索》21一幻，年第 5期 关于党的执政能力的几个基础理论问题 梁道刚’，李灵均2 (1.中共广东省委党校。广东 广州 51加50;2.济南大学，山东 济南 25.狡2 摘 要:可特续执政、执政合法性和执政能力的生成机理等 是执政能力理论体系中的相关基础理论问翅。从 其内在相关性来看，实现可持续执政是执政党的本能政治这求，雄护执政合法性是实现可持续执政的内在诉求，提 升执政能力是维护执政合法性的根本要求，探讨执政能力的发生机理是提升执政能力的现实需求。从长远来看，关 于党的执政能力的基础理论问题研究展终决定党的执政能力建设的实效性。因此，加张党的执政能力建设，必须深 化对党的执政能力的相关基础理论问题的研究。 关锐词:执政能力;可持续执政;执政合法性;基础理论 中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1007一5194 2【0〕，】05一朋32一。 执政能力建设是党执政后的一项根本性建设。 为动力的组织。任何宣布为政党的组织都必然具有 党的执政能力建设是一项长期的系统的工程，将贯 这种特性。“’]〔附‘获取国家政权与运用国家政权既 穿党执政过程的始终。理论是实践的先导，实践没 是政党生存和发展的内在动力又是其生存和发展的 有止境，理论探讨同样役有止境。加强党的执政能 方式和目的。政“党的基本目的就是取得政权、维持 力建设要求不断深化对党的执政能力问题的理论研 政权，通过行使政权来实现自己的纲领，维护一定阶 究，尤其要加强有关执政能力的基础理论研究，因为 级或集团的利益。为了这个 目的，政党会为取得政 基础理论研究是对策研究的根基和前提，对策研究 权和维持政权作不懈努力。”lzj一旦取得国家政权， 是基础理论研究成果的应用和发展，基础理论研究 执政党都会自发地采取各种措施来巩固执政地位， 的成果在某种程度上直接决定或者影响对策研究的 力求实现可持续执政。可见，巩固执政地位、实现可 成果。本文对党的执政能力的基础理论问题提供若 持续执政是执政党的天然的本能的政治追求。 干思考，以期促进党的执政能力及其建设的理论与 二、维护执政合法性:实现可持续执政的内在诉求 对策研究，从而为进一步提升党的执政能力建设的 实效性提供坚实的理论基础。 执政地位需要执政合法性基础的支撑。如果说 政治权力解决的是“社会政治秩序何以可能”的问题. 一、实现可持续执政 :执政 党的本能追求 那么政治权威即政治权力的合法性基础解决的是 “社 在当今世界的政治舞台上，政党是最活跃、最有 会政治秩序何以持久”的问题川。一种统治能够得以 影响的政治行为主体。政党是指代表特定阶级、阶 维持，一种制度能够得以延续，主要取决于该统治或 层或集团的利益，通过取得、保待和运用国家政权来 该制度的权威性，即取决于民众对于该统治或制度一 实现其特定政治理想和目标的政治组织。政党的所 定程度的认可和接受。正如亚里士多德(Aristotle)所 有政治活动都围绕国家权力而展开。政“党不论是 说:“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全 在野还是在朝，都是与权力有密切关系的组织。在 邦各部分(各阶级)的人民都能够参加而怀抱着让它 野，追逐和争夺权力;在朝，掌握和运用权力。所以， 存在和延续的意愿。”[.J这种基于被民众认可原则的 政党不是一般的人员组织，它是以掌握和运作权力 基础上实施统治的正统性或正当性，就是政治合法性 收祠 日期二2。刀一08一12 作者简介:梁道刚(l蝴 一)，男.山东聊城人，中共广东省委党校党史党建部副教授，法学博上;李灵均(1974一)，女，山东济南人，济南大学 政治公共管理学院讲师 万方数据 (politicdle口1二y)。用尤尔根·哈贝马斯(Jue飞en 重执政合法性资源的培育、开发和维护，以求拥有充 H叔 、 )的话来说，所“谓合法性问题，也就是一个政