2011年度中药材生产扶持项.docVIP

附件1 2011年度中药材生产扶持项目申报指南 一、重点支持范围 2011年度中药材生产扶持资金重点支持的范围包括： （一）中药材规范化、规模化和产业化生产基地 以常用中药材品种为重点对象，围绕涉及全民健康的中药大品种（含中药饮片）紧缺原料药材的生产，以及中药注射剂、中药基本药物和创新中药产品的支撑性原料药材的生产，大力扶持规范化、规模化和产业化中药材生产基地。 （二）中药材生产技术服务平台 建设中药材生产技术服务平台，为中药材生产和基地建设提供成熟共性技术，及时响应基地建设的良种、田间管理、病虫害防治、采收加工等技术需求，推动中药材规范化生产；开展中药材优良品种的繁育和推广，促进良种化产业化生产经营；研发野生药材变家种家养技术，加快珍稀濒危药材繁育技术熟化。 （三）中药材生产信息服务平台 通过在全国主要中药材产地和集散地建立健全生产信息采集网点，建设高效中药材生产信息加工处理系统，加快构建常用大宗药材生产信息服务网络平台，为全国中药材生产提供权威性的信息服务，为政府宏观调控提供数据支持。 （四）中药材供应保障平台 在全国药材主产区和重要集散地，建设集检测、初加工、贮存、配送等必备功能为一体的药材供应保障设施，提高中药企业生产原料的安全保障水平，减少中间流转环节，实现重要药材质量可追溯，稳定药材供货价格，降低企业采购成本。 二、项目申报主体基本要求 项目申报主体须符合以下各项条件： 1.具有独立法人资格，原则上为医药企业、药材专业种植（养殖）企业和直接从事中药研究开发的科研机构； 2.具有健全的财务核算与管理体系，运行管理规范； 3.具备项目实施所需的各种设施、设备、技术和人员，自有资金必须落实到位； 4.项目负责人原则上为单位法人代表，或具有独立承担项目工作能力的负责人或研究人员。 三、药材生产基地建设项目申报要求 （一）申报主体具体要求 申报主体应是中药骨干企业和大型中药材专业种植（养殖）企业。 （二）品种及选址要求 根据“十二五”规划确定的重点扶持中药材品种，按照分步实施的原则，2011年度国家中药材生产扶持项目重点支持35个品种（详见附件2）。项目选址应根据附件2确定的区域布局，选择全国公认的道地优质药材产地建设生产基地。 （三）建设内容要求 1.目标：原则上每个基地建设新增面积应达到原有种植面积的5％以上，或可提高该药材供应量10%以上，且生产的药材质量达到或高于国家规定的相关标准。 2.内容：药材基地建设分为原址扩建、择址新建两种类型，建设内容包括生产设施改造，必须的生产工具及生产资料配备，药材的种植或养殖，生产加工与包装等。应明确建设基地的生产规模，拟定有针对性、可实际操作的规范化生产技术规程。建设地点必须明确到具体场地。 3.组织形式：基地建设要有明确可行的组织模式，如“公司+基地”、“公司+农户”、“公司+生产合作社+农户”等。 4.建设期：一般为2年，原则上不超过3年。 （四）资金使用要求 申报的基地建设项目资金应按以下科目选择列支（如果增列其它科目，须充分说明理由）。 1.土地费：用于土地租赁、农户土地补助等。 2.种源费：用于购买基地建设所需的种源。 3.农业生产资料费：用于基地土壤改良、生产过程、药材加工过程的消耗性生产资料。 4.设备费：用于药材生产或种源繁育过程中需要新购置的生产设备或升级改造。 5.农田基础设施建设费：用于种植农田或养殖场地基础设施的新建或改造。 6.中药材加工、仓储设施建设费：用于基地药材的产地初加工如清洗、干燥，以及保存等设施。 7.技术协作费：需要技术支撑的基地向技术单位购置技术或协作的费用。 （五）技术支撑要求 申报基地建设项目原则上应有科研单位作为技术支撑或协作，应制订特点鲜明、可操作性强的规范化生产技术规程，作为项目资金申报书的组成部分。 四、中药材生产技术服务平台项目申报要求 （一）申报主体具体要求 申报主体应为全国或区域公认的权威中药材生产技术单位，有一支学科配置齐全、常年从事中药材规范化生产研发和技术服务的队伍（50人以上，其中高级职称20人以上），已建立运行良好的技术服务机构。 （二）建设内容要求 1.目标：建成后能为全国或区域中药材生产提供两方面较好服务的技术平台。（1）成熟共性适用农业技术、规范化生产技术的培训、推广和应用，为中药企业和药材基地培养急需的技术人才；（2）为药材生产共性技术障碍提供可行的解决方案。 2.内容：包括硬