施工企业集团财务控制几点思考.pdfVIP

财务与会计 施工企业集团财务控制的几点思考 宁玉玲 （中铁一局集团桥梁工程有限公司，重庆 401121） 摘 要 企业集团财务控制是企业内部控制的核心，目前施工企业集团财务控制中存在的问 题是，由于财务控制体系自身的缺陷，导致对子分公司和项目部的监控不力；假账严重，会计信 息失真；财务监控与责任追究机制不完善。施工企业集团完善财务控制的建议：完善公司治理机 制；加强财务资本控制，关注资金的流动；全面推行项目财务总监制；建立和完善业绩评价及责 任追究制度；构建一体化财务资源管理信息系统。 关键词 企业集团；财务控制；思考 企业集团是以母公司为核心，通过产权纽带，把多 弱化趋势。在子分公司和项目部两级，财务权力基本集中 个企业联结在一起，形成母子公司关系的多法人的企业群 在子分公司总经理和项目经理手中，尤其在项目部，财权 体。随着社会经济的不断发展，资本经营和资本扩张不断 高度集中，对财务人员来讲，普遍形成了“挺得住的站不 深化，企业集团成为现代企业运行体制中的重要组织形式 住，站得住的挺不住”的局面，致使财务工作只能局限在 之一，与此同时，由于集团规模不断扩大，组织结构复 执行层面，监督职能基本无法行使，这也是施工企业集团 杂，在内部管理上遇到了诸多困难，其中集团内部财务控 未能形成对各子分公司及项目部强有力控制的根本原因。 制问题，一直是困扰企业集团内部管理的一大难题，成为 在子分公司，形成了子分公司总会计师、财务部长事事听 阻碍企业集团进一步发展的主要屏障之一。目前施工企业 命于总经理，项目财务主管绝对服从于项目经理的局面。 集团财务管理体系存在着严重的条块分割现象，工程项目 （二）假账严重，会计信息失真 及子分公司的财务控制力呈弱化趋势，财务体系中“集而 随着企业规模的快速扩张及外部市场环境的变化， 不团”的现象较为严重。现以笔者所在施工企业集团为 由会计信息失真所引发的问题越来越多，不能给企业最高 例，对施工企业集团财务控制作一探讨。 决策层提供真实、可靠的决策参考信息。在集团公司层 一、施工企业集团财务控制中存在的问题 面，会计信息失真问题已严重阻碍了施工企业集团的进一 目前施工企业集团基本上都采取了集团公司—子分 步发展。在某些子分公司主要领导换位交接时表现尤为突 公司—项目部的三级管理架构体系，由于集团内部财务关 出。由于会计信息不真实，从而无法准确地界定离任领导 系不清、制度不完善，导致在财务控制方面出现了很多的 任职期间的工作成果，只有通过离任审计来核定。但离任 问题，如财务控制的主体不明确或主体的权威性不够；财 审计工作的基础仍是不真实的财务数据，缺乏客观的公信 务控制过程受人为因素影响严重，财务控制带有随意性； 度。在项目部层面，财务主管根据项目经理的意图确定财 资金没有实行统一管理，各子公司资金状况盈缺不均，分 务报表数据，项目真实的经营状况不能客观地反映。 散了集团的财力；财务信息传递不及时、严重失真；业绩 （三）财务监控与责任追究机制不完善 评价体系不完整，无法对财务控制的效果进行量化分析。 目前施工企业内部财务管理体系，虽然是一个完整 （一）财务控制体系自身缺陷导致对子分公司和项 的垂直管理系统，但因子分公司及项目部的财务权力归属 目部监控不力