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加强党的执政能力建设， 充分发挥高校党校在党管人才工作中的作用 同济大学党校 范灼华 孙红英 [研究目的]人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。能不能培养出优秀人才，在很大程度上决定着一个政党、一个国家的兴衰存亡。我们必须坚持党管人才的原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，使我们党真正成为优秀人才密集的执政党，这是加强党的执政能力建设的一项极其重要的工作。本课题试图从党管人才、高校的优势、党校的作用三方面综合探讨、研究高校党校这一“校中之校”在加强党的执政能力建设中、在党管人才的工作的作用。 [研究方法]调查研究、个别访谈、开座谈会。 [研究对象]本市部分高校党校及浙江大学党校、中南大学党校、东南大学党校、江苏大学党校。 [参考文献] 1、《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》 2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 3、《教育部2003-2007年教育振兴行动计划》 4、《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》 5、《中共中央关于印发〈2001年-2005年全国干部教育培训规划〉的通知》 6、《2001年-2005年全国干部教育培训规划》 7、《中国共产党党校工作暂行条例》 8、曾庆红《加强党的执政能力建设的纲领性文献》 9、中国浦东干部学院教学工作筹备组部分成果 [研究时间] 2004年 5月 立项 2004年5月—8月 调研、访谈、开座谈会、研读文件 2004年 9月 完成第一稿 2004年10月—11月 完成第二稿 2004年12 月 完成第三稿 [研究成果] 在加强党的执政能力建设、党管人才的工作中，高校党校应成为三大基地，工作面应涵盖二大板块，具备三种功能。 三大基地是： 高水平、开放式、国际化的创新平台和人文社会科学研究基地； 凝炼学科方向，汇集学科队伍，培养人才、科学研究、服务社会的基地； 国家和地方解决经济、科技和社会重大问题的基地。 工作面涵盖的二大板块是： 基本板块：在校党委领导下，为本校师生服务； 拓展板块：为社会服务。 三种功能是： 培训（最基本的功能）； 科研（创新功能）； 咨询：发现、推荐、跟踪人才，对人才进行心理、智力测试、为人才成长搭舞台、工作交流等。 第一部分 高校党校在加强党的执政能力建设、党管人才的工作中，具备三种功能，工作面涵盖二大板块，应成为三大基地。 一、实施人才强国战略是加强党的执政能力建设的组织保证 人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，当今世界，多极化趋势曲折发展，经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则，坚定党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”本世纪头20年是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期，小康大业，人才为本。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的执政能力，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。实施人才强国战略是加强党的执政能力建设的组织保证。 二、党管人才的主要任务是“四管” 《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出：“党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。”各级党委要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才，做到知人善任、唯才是举、广纳群贤。坚持党总揽全局、协调各方面的原则，充分发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，发挥党委领导核心作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。 三、高校在人才工作中的优势是发挥“三个基地”的作用 高等学校是高层次人才聚集之地，又是培养人才的重要基地，《教育部2003-2007年教育振兴行动计划》指出：高校集成各方面资源，统筹协调学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设和国际合作等各方面工作。研究型大学更能成为三个基地：是高水平、开放式、国际化的科技创新平台和人文社会科学研究基地；是以学科建设为核心，凝炼学科方向，汇集学科队伍，培养人才、科学研究、服务社会的基地；是国家和地方解决经济、科技和社会重大问题的基地。 四、党校是培训干部的主要渠道、主阵地 《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》指出：“党校教育是全国各级党政领导干部轮训的主渠道、主阵地” 。“党校作为学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要阵地和党性锻炼的熔炉，在用集中培训轮训方式提高领导干部素质方面，具有不可替代的重