王书记发言5.docVIP

抢抓机遇 乘势而上 奋力开创农垦改革发展新局面 （2009年2月28日） 王永忠 尊敬的各位领导，同志们： 今天，自治区党委、政府召开加快农垦改革发展动员大会，建国书记、正伟主席和自治区党委、人大、政府、政协及农业部农垦局的领导莅临会议指导，革胜副书记、伟国局长作了重要讲话，这充分体现了自治区和农业部领导对宁夏农垦事业发展的高度重视和亲切关怀，体现了对农垦广大干部职工群众的关心和厚爱。在此，我代表宁夏农垦事业管理局、农垦企业集团公司和农垦12万多干部职工群众，向自治区和农业部农垦局的领导表示崇高的敬意！向长期以来关心、支持农垦事业发展的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢！下面，我就农垦系统贯彻落实自治区加快农垦改革发展动员大会精神，向各位领导和同志们作如下汇报。 一、统一思想，坚决贯彻落实自治区党委、政府加快农垦改革发展的重大决策部署 自治区党委、政府从实现全区经济社会跨越式发展的高度出发，从农垦系统区域性、社会性和企业性并存的实际出发，审时度势，科学决策，研究制定了《关于进一步加快农垦改革发展的意见》，从指导思想、基本原则、目标任务、发展重点、政策扶持和组织领导等方面做出了新的部署，提出了明确的要求，为优化农垦环境、改善农垦条件、壮大农垦实力、加快农垦发展创造了千载难逢的机遇，提供了坚强的政策支持，必将激发农垦内部活力，必将开创农垦事业大发展、快发展的生动局面，必将成为宁夏农垦改革发展史上的重要里程碑。自治区党委、政府和农业部农垦局对农垦改革发展的高度重视和大力支持，使我们农垦系统广大干部职工深受鼓舞、倍感振奋。我们一定把思想和行动统一到自治区党委、政府的重大决策部署上来，坚决贯彻落实自治区党委、政府关于推进农垦改革发展的各项政策措施，坚决贯彻落实这次会议提出的各项工作要求，快速部署工作任务，加速推进改革进程，抓住机遇，坚定信心，振奋精神，开拓创新，把自治区党委、政府的巨大支持和殷切希望转化为再创农垦辉煌的强大动力，奋力开创我区农垦改革发展新局面。 二、改革创新，建立适应全区跨越式发展的农垦管理体制和运行机制 面对自治区党委、政府的信任和支持，面对自治区党委、政府的更高要求和难得的历史机遇，面对农垦广大职工群众致富奔小康的迫切愿望，我们将全力担当、全力推进、不辱使命，下最大决心、花最大气力，着力构建符合我区实际的具有农垦特点的新型管理体制。 一是整合区域资源，做强农垦集团。按照自治区党委、政府“强杆细枝、壮大集团实力”的要求和现代企业制度，将管理型的农垦企业集团改组为经营型的农垦集团总公司，将农垦集团所属的23个子公司整合重组为以“沙湖”、“贺兰山”、“西夏王”3大品牌命名的3大实业公司，形成区域发展、各具特色、运转高效的新型母子公司管理体制，增强农垦集团总公司的战略、产权、财务和营销等管控能力，确保国有资产安全运营、保值增值，实现投资效益最大化，推进集团化、股份化、产业化发展，壮大农垦集团总公司的实力。 二是推行场企分离，理顺内部体制。坚持和完善国有农场与职工家庭农场统分结合的双层经营体制，对农场实行社企分离改革。将农场经营性资产和资源整合到区域实业公司，围绕现代农业建设，调整国有经济布局，逐步改变以家庭农场为经营主体的“散、弱、小”发展方式，走管理工业化、生产标准化、投入集约化、经营一体化的发展路子。对剥离经营职能后的农场，实行定员定编、预算管理，把农场的主要精力放在管好辖区内的行政事务、社会事业和公共服务上，让搞企业、做产业的一心一意抓经营，让搞服务、管行政的专心致志抓建设，各司其职，互促互动，协调发展。 三是强化队伍建设，激发内部活力。我们将按照“精简、高效”的原则，打破农垦企业干部原有的职级待遇，坚持德才兼备的用人标准，对管理人员实行公平竞争、择优聘用，选拔任用确有才干、实绩突出和靠得住、敢负责的干部，选拔任用肯干事、会干事和干成事、不出事的干部，对重点产业和企业的经营者面向社会公开选拔，抓好企业家队伍、产业领军人物、企业经营团队和专业技术人才队伍建设，尽快带出一支政治强、业务精、作风硬、效率高的干部队伍，带领职工群众全面建设小康和谐社会。 四是主动沟通衔接，落实改革政策。农垦的改革发展需要自治区各部门和市、县（区）的大力支持。我们将主动加强与区直各部门和市、县（区）的联系协调及合作，按照分工方案要求，主动交流情况、加强协调沟通，争取更多的理解和更大的支持，保质保量按期把自治区党委、政府支持农垦改革发展的各项政策落实到位。我们将一如既往地大力支持国家和自治区的重点项目、公共设施建设，服从自治区建设发展的整体规划，主动做好与属地规划的衔接工作，依法管好用好国有土地资源，积极融入到地方经济发展之中，打造农垦与地方资源共享、优势互补、合作共赢的发展平台，让农垦和地方人民共享改革发展成果。 三、加快发展，充分发挥农垦在全区