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维普资讯 日 ■ 4 手 金融与经济 2006 JfNAN CE AND ECONO．~TY 论审计产品定价的政府管制问题 一胡 波 世界各国政府普遍对独立审计产业实施管制，我国也不例外。当前，学术界鲜有对我国政府管制的微观 领域——审计产品定价管制的相关研究。鉴于此，本文概括、提炼相关管制政策的现状，分析价格管制模型 对于审计产业的适用性，并考察了相关具体管制政策的实施效应。本文认为，由于不存在适用于审计产品的 价格管制模型，并且价格管制难以实现预期政策效果，因此，审计产品定价的政府管制不仅是低效率的，也 是不可行的。 [关键词]管制；审计定价；审计产品 [中图分类号]F830 [文献标识码]A [文章编号]1006—169X2《008)06—0060—03 胡波 (1978一)，管理学博士，中华女子学院经济管理系讲师，主要研究方向为审计理论-9实务。(北京 100101) 管制是指政府、行业协会 以及独立第三方对企业或 应当前经济发展环境，无法反映真实的定价水平。 者其他经济主体 的经济活动进行干预并影响其决策 。 同时，审计产品定价的政府指导与市场调节并行存 长期以来，政府管制对我国审计产业的规模结构和竞争 在。随着经济的发展，某些地方政府的价格管理政策也 状况存在深刻的影响。尽管审计产业的特殊性决定了政 在改变。例如 ，海南省早在 1999年放开了审计价格的政 府管制存在的必然性，然而，政府的微观价格管制政策 府指导机制 ，而深圳在2006年初实施了政府最低限 现状究竟如何?政府直接管制审计产品定价的理论依据 价。m2005年 12月，广东省物价局宣布从 2006年 1月 1 何在，实施效果如何?审计定价标准到底是由政府管制 日起，广东省会计事务所业务收费将全部实行市场调节 还是由市场决定?这些问题尚且缺乏明确的答案，值得 价。此前不久，四川省新的执业收费标准及管理办法规 深入探讨。 定，对报表审计和验资业务收费实行政府指导价。 一 、 审计产品定价的政府管制概况及 问题 从整体上看，我国审计定价的政府管制存在着政出 总体上 ，我国目前涉及审计定价的相关管制政策比 多门和多头管制的问题。在行业主管部门和行业协会对 较零散，缺乏统一性。 审计定价进行管制的同时，其他政府部门出于种种考 首先，全国缺乏统一的审计定价标准。审计定价的 虑，从主管行业或者区域特征出发，也对涉及事务所收 计费依据也各不相同。有的会计师事务所按公司总资产 费的领域施加管制。在缺乏统一定价标准的情况下，这 计算收费，而有的则按营业收入计算收费。 种多头管制进一步加剧了审计定价的混乱，损害了行业 其次，已有的审计定价标准缺乏对审计风险的考 利益 。 虑。大部分事务所采用的是与被审计单位资产总额相联 二、价格管制模型及其对于审计产业的适用性 系的收费方式，较少考虑业务的复杂程度和审计风险因 根据不同的政府管制形式 ，学术界构建了三种主要 素。审计定价标准都是2O世纪9O年代制定的，不能适 的价格管制模型：Ramsey模型、合理收益率模型以及价 6D 丽 维普资讯 论审计产品定价的政府管制问题 格上限模型。 是 自愿的。由于法定审计制度的存在，很难辨认上市公 (--