经济法概论 全套课件（上）.ppt

经 济 法 概 论（第二版） 本卷主编 宋 彪 副 主 编 孟雁北 程 军 杨 东 第一章 法学基础知识 ★法的概念和特点 ★法律规范和法律条文 ★法律渊源 ★法律效力 ★法律部门和法律体系 ★法律关系 ★法律责任 重要概念和术语 法、法律规范、法律条文、法律渊源、宪法、法律、行政法规、地方性法规、法律效力、法律部门、法律体系、法律关系、法律关系三要素、职权（责）、法律责任、民事责任、行政责任、刑事责任 一、 法的概念 法，即广义的“法律”，是人们在现实生活中经常碰到的一个概念，它是国家制定或者认可的具有强制力的行为规范。 法通过对人们行为模式的设定，旨在实现符合执政阶级意志的利益关系和社会秩序。在现代社会中，法是一种重要的社会治理工具，对一国的政治、经济、文化等方面都会产生影响 二、法的特点 1.法是由国家机关经过一定程序制定或者认可的行为规范，体现执政阶级的意志。 2.法是由国家强制力保证实施的行为规范。国家设立行政单位、法院、监狱等机构，指导、监督法的实施，制裁违法者，确保立法目的的实现。 3.法是具有普遍约束力的行为规范。法设定的行为模式通常是针对一类或者几类社会成员或者组织的，不是针对某个人或者组织。 4.法是规定权利义务的行为规范。法的主要内容是设定个人或者组织的权利和义务，明确行为范围和后果 第二节法律规范和法律条文 一、法律规范 法律规范是法的基本要素之一，是设定行为模式的规则。 在逻辑结构上，法律规范通常由假定、处理和后果三部分构成。 假定是规范适用的条件或者对象；处理是规范设定的权利和义务；后果是执行处理的结果，包括合法后果和非法后果 法律规范在内容上可以分为授权性规范和义务性规范。授权性规范是允许作为或者不作为的规范，表现为行为自由；义务性规范是要求必须作为或者不作为的规范，表现为行为约束 法律规范还有委任性规范、准用性规范等分类 二、法律条文 法律条文是法律规范的技术表现，是规范性法律文件的构成要素，比如，《证券法》共12章240条。每一法律条文并非完整地表述一个法律规范。 在立法技术上，部分假定常常统一规定在规范性法律文件的“总则”或者“附则”中，而将非法后果的制裁内容统一规定在“法律责任”部分，比如《证券法》第2条规定了适用范围，第11章规定了“法律责任” 每一法律条文也并非都直接规定法律规范。规范性法律文件通常包括立法宗旨、原则概念等条文，不直接规定权利义务。 比如《证券投资基金法》第1条规定：“为了规范证券投资基金活动,保护投资人及相关当事人的合法权益,促进证券投资基金和证券市场的健康发展,制定本法。”该规定属于立法宗旨 第三节 法律渊源 一、法律渊源概述 法律渊源也称“法源”，一般指法的形式上的渊源，通常按照法律制定机关和外部表现形式来划分。法的形式渊源是法律规范的效力来源 。二、我国的法律渊源 我国的法律渊源主要包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章、特别行政区法、国际条约和惯例、法律解释等。 （一）宪法 宪法是国家根本大法，规定国家的基本经济、政治和社会制度，是其他法律渊源的制定基础，在一国法律体系中具有最高法律效力 （六）行政规章 行政规章包括部门规章和地方行政规章。部门规章是国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令而制定的规范性法律文件 地方行政规章是省、自治区、直辖市和较大的市人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性法律文件 第四节 法律效力 一、法律效力等级 在法律渊源上，宪法效力最高，法律、行政法规次之。上级地方性法规的效力高于下级地方性法规，上级政府规章的效力高于下级政府规章，地方性法规的效力高于本级和下级地方行政规章。 此外，按照《立法法》的规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，即“特别法优于一般法”；新规定与旧规定不一致的，适用新规定，即“新法优于旧法” 二、法律效力范围 法律效力包括法律的对象效力、空间效力和时间效力。 对象效力指法对哪些社会主体有效，常用原则有属人原则和属地原则。 空间效力指法生效的地域范围，包括全国范围、部分地区以及国外三部分。 时间效力指法的生效时间、失效时间以及溯及力，即法对其实施前的事实有无约束力 第五节法律部门和法律体系 一、法律部门 法律部门是按照法律规范的内容、调整领域或者方法，将众多规范性法律文件进行分类而形成的规则体系。 我国目前的法律部门有：宪法、行政法、民商法、经济法、劳动法、环境资源法、刑法、诉讼法、军事法等 划分法律部门的目的在于指导立法和法律实