创新农村社会管理解决农村社会矛盾.pdfVIP

索霄2叭胞 “三农”问题研究 创新农村社会管理解决农村社会矛盾 吴海燕 (中共江西省委党校，江西 南昌 330003) [摘要]农村社会矛盾的解决需要创新农村社会管理。农村社会管理需要重点解决的社会矛盾是：农民增收困难，负担反 弹；农村公共事业发展滞后，社会保障不完善；农民的土地权益被侵害，利益受损；农村环境恶化，乡村社会治理不到位。创新农 村社会管理包括：发展农村经济，拓宽农民增收渠道；发展农村公共事业，完善农村社会保障；深化征地制度改革，维护农民的权 益；建立健全矛盾化解机制，构建农村和谐社会；加强乡村治理，发展农村社区服务管理体系。 [关键词]农村；社会管理；社会矛盾 [中图分类号]F323．6[文献标识码]A [文章编号]1007—8487(2011)12—0102—03 农业是第一产业。农村是最基层社区，农民是 矛盾的解决。我们要通过加强和创新农村社会管 最大群体。随着中央各项强农惠农政策力度不断加 理，正确处理农村各种纠纷和矛盾，把问题解决在 大，农业发展水平不断提升，存在农民生活质量大 基层、消灭在萌芽状态，维护农村社会和谐稳定。 幅改善，农村建设面貌焕然一新。但与此同时，农村 2．创新农村社会管理有利于构建农村和谐社会。 经济社会发展中的各种矛盾也更加复杂，制约农业 “构建和谐社会，重点难点在农村。关键在于加 农村发展的旧有的深层次矛盾日益凸显．新情况和 强农村社会建设，推进农村社会进步，创新农村社 新问题又层出不穷，农村的利益主体日益多元．农 会管理，从根本上改变农村社会建设严重滞后、农 民的利益诉求更加广泛，农村社会管理面临许多新 村社会管理不适应农村新形势的局面。”11J如果民生 的挑战。扎实推进农村社会管理创新。全面提高农 问题处理不当，管理能力不强，就会引发各种社会 村社会管理的科学化水平，是解决好农村社会矛 矛盾。因此，我们要保障和改善民生，维护农民群众 盾，构建农村和谐社会的重要途径。 的利益，解决影响农村社会和谐稳定的问题和矛 一、创新农村社会管理的意义 盾，把群众T作做细致、做扎实、做全面、做深入，最 1．创新农村社会管理有利于农村社会矛盾的解决。 大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。 近年来，我国农村经济社会实现了较快发展， 如果社会总是处在激烈的冲突状态，总是处在动荡 但也是社会矛盾和问题相对较多的时期，存在农民 不安之中，保障和改善民生的任何举措都难以实 增收难、农村公共事业发展滞后、农民的土地权益 施，维护群众的利益只能成为空谈。所以，我们一定 被侵害、新生代农民T问题突出、乡村社会治理日 要通过进一步加强和完善农村基层社会管理和服 趋复杂、变相加重农民负担、环境污染等问题。这些 务体系，提高农村社会管理水平。切实维护和谐稳 问题很多都是社会反映最激烈最突出的矛盾．既关 定的社会局面。 系广大农民群众的切身利益，同时也关乎农村社会 3．创新农村社会管理有利于保障农民的根本利益。 的和谐稳定发展。“如果对这些问题既不采取切实 社会管理，主要是对人的服务和管理。一切社 措施予以缓解和解决，也不进行及时恰当的回应和 会管理部门都是为群众服务的部门．一切社会管理 疏导，就很容易使小问题变成大问题，使矛盾激 工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理的过 化。”II]因此。必须加强和创新农村社会管理．