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ISSN1009—5071CN 对州 2012年7月(下旬刊) 11—4461／I 将文盲选为村主要领导。在任期间，大吃大喝，举债还吃喝款，下去时欠大 不缴的农户，要采取有力措施乃至通过法律手段进行收缴。 量债务。 t2)将村里非平均承包土地、树地、荒地、水面等资源竞标承包。尽量 3村级固定资产没有计提折旧．管理混乱 卖高价，在政策允许的前提下多卖几年。取得一些收人。 3．1账簿设置不齐全。有些村固定资产只有总账无明细账，账面只 (3)不许举新债，停付一切利息“还本挂息”，对于新发生的债务谁借谁 反映固定资产总值，投有记载明细资产的实物数量及其价值，会计上无法 还。村级集体经济组织不予承认。 反映固定资产的数量及其价值的增减，也就失去了对实物的控制。 (4)抽取欠款农户承包土地面积的10％竞标拍卖。用于偿还应交各 3．2账实不相符。其主要表现为：一是损坏报废和丢失的固定资产种欠款，直到还清后，再将该地块抽回，还给该农户。 长期挂账，没有办理相关报废手续，也没进行账务处理，造成有账无物}二 (5)国家拨付给农民的粮食直补款，良种补贴等，应允许村级按照一定 是新增固定资产没有人账，造成有物无账；三是违反规定，少提甚至不提折 比例，或30％或50％逐年扣回农民欠款户的欠款。 旧，使固定资产账面净值虚增，账实不符。 (6)对于走死逃亡户、贫困户、五保户、痴呆户，国家民政部门组织调查 村级债务已经把村级集体经济组织压得喘不过气来，还不完的债，借 核实后，给予免除。 贷无门，何谈计提折旧，致使村级固定资产破烂不堪，无资金维修．导致村 (7)对于村干部在任期内擅自举债，留下不良债务的．枧责任和影响程 级固定资产有账无实。 度，对直接责任人给予党纪、政纪处分。触犯刑律的，由司法机关追究刑事 4村级债权永久封存 责任。 村级债权原本无法追讨，有些村申请地方法院强制追讨，当法官来到 (8)市、镇财政要加大公共财政对村级的补助力度，每年市财政安排一 农户家中四面空空如野，什么也没有，个别农户交了一点，再做还款计划， 定的化债基金，对完成化解任务的进行适当奖励。 然后也就不了了之。来年依然如此。目前，国务院明令“暂停清收陈欠税 村级债务已经成为影响社会主义新农村建设健康发展和诱导农民负 费尾欠”可是公益事业还要大力开展，随着村级水泥路的不断延伸到村屯， 担反弹的重要隐患。做好村级债务控减工作，对于贯彻十七大精神，落实 农户高兴了，村级搞“一事一议”收钱的时候，农民是一分钱也不会掏的，为 科学发展观，促进经济社会又好又快发展、推动农村全面小康社会建设具 什么?不为什么就是不给。一句话，村里的新债权旧债权无处支要无处去 有重要意义。采取以上措施，可以化解部分村级债务，解决村级危机的经 付，去要去讨也没人给。 济现状。 5化解村级债务的一点思考 以上是笔者多年来在农村经挤管理工作中，所看到的所想到的一点不 由于债务问题是历史形成和长期积累下来的，量大面广，成因复杂，解 成熟的思考，在此供大家讨论。 决难度很大，工作上既不能贸然行事，也不能一蹴而就，更不能搞一刀切。 参考文献 由于各村的经济资源不一样，家底的厚薄不一样，因此．所采取的方法就可 [1]倪春红．盛新荣．《村级债务的调查与思考》．《江海纵横》，2009年第 以灵活一点，对此本人提供一些想法供大家讨论。 2期 (1)要教育广大农户在履行权利的同时，也要履行还款义务。对有钱 探索新形势下的农村财务管理